论我国自然资源法律新框架的构建

摘要

该文在研究中国各种自然资源单行法律的缺陷及自然资源管理问题的基础上,通过对比分析,详细从中国自然资源现有状况及使用情况、自然资源立法现状和变革、自然资源立法思路调整等三个方面阐述在中国应该如何加强自然资源立法工作.另外还着重阐述自然资源法律体系是可持续发展法的一个重要组成部分,并着力介绍了自然资源权的基本涵义.该文主要分成三个部分:第一部分:介绍了国内外理论界对于自然资源基本情况的研究,整合现有的对自然资源的基本分类,提出自己的结论.第二部分:谈及中国自然资源保护的特殊要求及中国自然资源利用和保护面临的形势,具体阐释自然资源利用与保护中存在及着重要解决的主要问题.第三部分:该部分为论文重点部分,介绍了现行自然资源法律体系的构成及基本情况,在总结现有法学研究新成果的基础上确立了自然资源利用和保护的基本指导思想、自然资源立法的侧重点与思路创新.简单介绍了综合性自然资源法立法的具体要求及综合性自然资源法的结构设计.

目录

文摘

英文文摘

前言

1自然资源概述

1.1自然资源的概念

1.2自然资源的价值

2当前我国自然资源的利用和保护情况

2.1我国资源的承载力较低

2.2我国资源开发利用的效率较低

2.3我国资源后续产业物耗问题十分突出

2.4我国自然资源利用与保护面临的严峻挑战及需要解决的主要问题

2.4.1当前我国自然资源利用与保护面临的紧张形势

2.4.2自然资源利用与保护着重要解决的问题

3我国现行的自然资源法律体系

3.1自然资源法的概念

3.2我国自然资源立法的现状和法律变革

3.2.1我国自然资源立法的历史与现状

3.2.2我国自然资源立法存在的缺陷

3.2.3我国自然资源法的法律变革

4加强我国自然资源法律体系的建设

4.1加强自然资源立法与市场调节和政府宏观调控的结合

4.1.1发挥市场机制在自然资源管理中的基础性作用

4.1.2加强政府的宏观调控活动

4.2确立当前自然资源利用和保护的法律指导思想

4.3调整立法思路进一步完善我国自然资源法律体系

4.3.1我国资源立法的侧重点与思路创新

4.3.2当前我国自然资源立法选择

4.3.3构筑以综合性自然资源法为基本法的我国自然资源法律体系

5我国综合性自然资源法的基本问题

5.1综合性自然资源法的调整对象

5.1.1自然资源的支配关系

5.1.2自然资源的交易关系

5.1.3自然资源的行政关系

5.2综合性自然资源法的特征

5.2.1宏观与微观的结合性

5.2.2综合与结构层次的结合性

5.2.3经济、技术和法律的结合性

5.2.4国内法与国际法的结合性

5.3综合性自然资源法的基本原则

5.3.1保护第一原则

5.3.2合理开发利用原则

5.3.3开源与节约原则

5.3.4可持续发展原则

5.3.5效率原则

5.3.6协调原则

5.4综合性自然资源法的基本法律制度

5.4.1自然资源权制度

5.4.2自然资源有偿使用制度

5.5综合性自然资源法与相关法律的关系问题

5.5.1综合性自然资源法与自然保护法的关系

5.5.2综合性自然资源法与自然资源单行法的关系

5.5.3综合性自然资源法与环境法的关系

5.5.4综合性自然资源法与国际公约或国际条约的关系

结论

参考文献

附录：综合性自然资源法框架建议

致谢