声明
一、绪论
(一) 研究背景及研究意义
1、 研究背景
2、 研究意义
(二) 研究综述
1、 国外研究综述
2、 国内研究综述
(三)研究思路与研究方法
1、 研究思路
2、 研究方法
(四) 研究创新点与不足之处
1、 创新点
2、不足之处
二、基本概念和效果评估模型
(一) 异地搬迁相关概念
1、 精准扶贫
2、 异地扶贫搬迁
3、 S县异地扶贫搬迁政策
(二)效果评估模型
1、 效果评估模型构建的指导思想
2、 效果评估模型构建的基本原则
3、 效果评估模型指标构成
4、 效果评估模型指标逻辑关系
三、S县异地搬迁政策效果评估
(一)S县异地扶贫搬迁实施情况
1、 S县概况
2、 S县异地搬迁政策实施情况
3、 S县异地搬迁政策样本采集三个安置点
(二)S县异地搬迁政策实施效果分析
1、经济效果方面
2、政治效果方面
3、社会效果方面
4、文化效果方面
5、生态效果方面
四、 S县异地搬迁政策执行效果的制约因素分析
(一)搬迁对象精准识别制度设计不合理
1、异地搬迁对象精准识别存在偏差
2、精准识别程序不严格标准片面化
(二)搬迁安置区建成后实际入住进程缓慢
1、集中安置房入住率低
2、搬迁户顾虑多搬迁意愿不强
(三)老旧宅基地拆旧复垦工作监管缺位
1、老旧宅基地退出困难
2、政府对拆旧复垦工作监管不力
(四)搬迁后后续发展的持续性有待考察
1、搬迁后产业扶贫时效短效果有限
2、贫困户的自我发展机会少空间小
3、搬迁后相关政策的跟进与搬迁的后续发展不匹配
(五)异地搬迁脱贫考核存在数据脱贫问题
1、脱贫搬迁户中存在被脱贫现象
2、脱贫考核中缺少第三方评估机制
五、 提升S县异地扶贫搬迁效果的建议
(一)健全搬迁对象精准识别评价指标体系和监督机制
1、建立全面化的精准识别标准
2、建立动态化的搬迁户识别体系
3、建立针对精准识别环节的监督机制
(二)加强科学引导提升搬迁入住进程
1、转变搬迁户安土重迁思想观念
2、理清搬迁户搬迁后发展思路
3、因“户”制宜设计住房功能区
(三)细化拆旧复垦政策
1、消除拆旧复垦政策模糊空间
2、提升政府人员拆旧复垦政策认知度
3、稳中有序进行拆旧复垦工作
(四)改“输血”为“造血”增强政策的可持续性
1、改变产业扶贫模式增强可持续性
2、开阔贫困人口视野鼓励创新发展方式
3、政府加大对贫困户创业就业的扶植力度
(五)构建政策反馈机制,开展第三方评估
1、建立政策的追踪反馈机制
2、构建脱贫考核工作追责制度
3、重视第三方评估系统作用
结语
参考文献
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果
致谢