农民专业协会发展研究

摘要

农民专业协会是继家庭承包经营体制之后农村又一次伟大的制度创新，是农民走向富裕，农村走向现代化的主要组织制度保障。农协20多年的发展取得了巨大的经济和社会效益，但法律地位不明，规模小，管理落后，组织不规范，公共积累能力差，缺乏合作社知识宣传等问题严重阻碍农民专业协会的健康发展。如何促进农民专业协会的健康发展，是广大理论工作者和实践者面临的重要任务。 论文首先对合作社和农民专业协会概念进行解释，然后回顾国外农民专业协会发展历史，以及在政府支持、协会与政府之间的关系、坚持合作社原则、良好的生存与发展土壤等方面给予我们的启示，接着从中国农协发展历史，运行类型，运行机制(产权机制、组织机制、经营机制、管理机制、分配机制、监督机制、激励机制、决策机制)，作用和影响，存在的问题等方面分析中国农协的现状。 同时，结合部分实际案例，分析了河南郑州市姚桥黄庄奶业合作社在服务农民、发展当地农畜业方面的重要作用，并以郑州市金水区2007年合作社发展情况为依据，以小见大，以实例支持理论，阐明了当前农业合作协会的经验、问题和健康发展的措施。现阶段中国农民专业协会存在的主要问题有：中国农民专业协会的法律主体地位不明；服务内容单一，服务功能有限；微观机制不够健全；协会规模小，影响弱，辐射能力不强，难以规范；在农村经济中尚未成为主导力量；协会缺乏人才；协会公共积累能力弱：运行活力不足等。而造成农民专业协会存在诸多问题的原因主要有：政府和社会认识不到位，工作力度不大；缺乏合作社知识宣传；农民文化素质不利于农民专业协会发展；立法的缺位；传统的制约；存在不利与农民专业协会发展的客观外部因素等。农民专业协会健康发展的措施主要包括：合作社知识宣传、培育健康的合作社文化、发挥示范和引导作用、建立规范的协会章程，实现由非正式经营组织向正式组织经营的转变等。优化外部环境同样必不可少，它主要包括：立法支持、财政、税收等支持、基层政府职能适当的转变，农村公共产品供给，协调村委会与农协关系等方面。

目录

致谢词

摘要

1绪论

1.1研究的目的和意义

1.2国内外研究动态

1.2.1国外农业专业协会的最新演变

1.2.2国外研究动态

1.2.3国内研究动态

1.3合作社及农民专业协会的定义

1.4合作社与农民专业协会的关系

1.5研究方法

2国外农民专业协会的发展及其启示

2.1国外农民专业协会运行模式

2.2国外农民专业协会的发展情况

2.2.1国外农民专业协会发展情况

2.2.2政府在农民专业协会中发挥的作用

2.3国外农民专业协会的启示

2.3.1政府的强力支持

2.3.2政府与农民专业协会保持着平等协商关系

2.3.3坚持合作社原则

2.3.4坚持与时俱进的原则

2.3.5良好的生存和发展土壤

3中国农民专业协会的现状

3.1中国农民协会的历史回顾

3.1.1供销合作社

3.1.2新时期出现的各类农民协会

3.2我国农民专业协会的现状

3.3农民专业协会类型及运行特点

3.3.1从建立方式上进行分类

3.2.2从功能上进行分类

3.4农民专业协会运行机制

3.4.1产权机制

3.4.2组织机制

3.4.3经营机制

3.4.4管理机制

3.4.5分配机制

3.4.6决策机制

4农民专业协会发展过程中存在的问题及其原因

4.1农民专业协会发展过程中存在的问题

4.2农民专业协会存在问题的原因分析

5农民专业协会健发展的措施

5.1培育健康的农民专业协会文化

5.2发挥示范和引导作用

5.3建立规范的协会章程

5.4实现由非正式经营组织到正式经营组织的转变

5.5重视合作社知识的宣传

6优化农民专业协会发展的外部环境

6.1立法支持

6.2政府在财政、信贷、税收等方面的支持

6.3基层政府职能适当的转变

6.4农村公共产品供给

6.5协调农民专业协会与村民委员会的关系

参考文献