和谐社会建设中群体性事件预警机制研究

摘要

党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出：“坚持依法办事、按政策办事，发挥思想政治工作优势，积极预防和妥善处置处理人民内部矛盾引发的群体性事件，维护群众利益和社会稳定”，第一次把积极预防和妥善处置群体性事件写进党的重要文献，并且把其作为构建社会主义和谐社会的一项重要任务摆上日程。未来几年是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的时期，社会风险因素不断增多，矛盾集中叠加，治安形势严峻复杂，被很多人预测为群体性事件的高发年，正确认识、认真分析和研究解决群体性事件已经成为政府工作亟待解决的问题。
　　 本文在充分分析群体性事件发生的原因、特点的基础上，借鉴国内外相关研究成果，提出了群体性事件预警机制的构建。本文共分为四个部分：
　　 第一部分：基本理论概述。这部分主要阐述了“群体性事件”内涵、特征及群体性预警机制的定义、功能及构建方法。
　　 第二部分：群体性事件原因分析。本部分从经济、政治、法制、思想、社会心理等五个方面来解析群体性事件发生源头。
　　 第三部分：社会主义国家认识和处理群体性事件的实践和经验。本部分从列宁、斯大林及中国共产党领导人处理群体性事件上汲取历史经验。
　　 第四部分：构建群体性事件预警机制主要途径，本部分从夯实物质基础、完善体制机制、加强党的领导及建立利益协调机制等4个方面详细阐述建立群体性事件预警机制的主要途径。