河南省动物产地检疫监督现状调查研究

摘要

随着我国畜牧业的迅速发展，动物及其产品的流通愈来愈频繁，动物产地检疫的重要作用也越来越凸显。产地检疫是整个动物检疫的第一个环节，是从源头上控制疫病，保障公共卫生安全和促进畜牧业健康发展的基础，直接影响到动物疫病的预防与控制、动物性食品质量安全和畜牧业的健康发展。在我国现在的养殖模式下，基层主要以散养户居多，产地检疫工作量大且任务繁重。随着近几年动物疫情的爆发，产地检疫也越来越得到重视。但是由于种种原因基层在实际运行中有许多地方做的不到位，疫病控制仍存在隐患。
　　为了提高我省动物产地检疫执法水平，尽早的发现疫情，并在最短的时间内将其扑灭，阻止疫情的扩散与传播，减轻由于疫情爆发给畜牧业带来的影响，保护人民身体健康。笔者于2013年7月至2014年8月对河南省18个地市的动物卫生监督所及养殖场进行抽样调查研究。结合我省动物产地检疫监督执法的现状，发现其存在检疫设施简陋、执法人员素质偏低、执法力量薄弱、检疫操作不规范、动物出栏前标识佩戴率低、养殖场(户)报检意识差和动物产地检疫信息化网络系统不完善等方面的问题，这些不仅制约着我省产地检疫执法水平的提高，甚至会影响我省乃至全国的疫病防控和动物性食品质量安全。通过分析存在以上问题的原因，借鉴国内外的成功经验，在完善动物产地检疫监督法律法规、增加投入、提高执法人员素质、完善产地检疫监督执法、加强宣传，提高社会认知、取消检疫收费和进一步完善动物产地检疫信息化网络系统等方面提出对策建议，以期达到提高产地检疫执法水平，强化监督工作就位的目的。
　　动物产地检疫执法工作开展的好坏直接决定了我国畜牧业是否能健康稳定的发展，决定了能否保障动物性食品质量安全。因此，强化动物产地检疫有效规范的开展显得十分紧迫而重要。

目录

声明

致谢

摘要

1 文献综述

1．1 相关概念

1．1．1 动物检疫

1．1．2 动物检疫制度

1．1．3 动物产地检疫

1．1．4 动物检疫申报点

1．1．5 官方兽医

1．2 动物产地检疫的意义

1．2．1 有利于动物疫病防控

1．2．2 推动畜牧业的健康可持续发展

1．2．3 保障动物性食品质量和公共卫生安全

1．3 国内外动物检疫监管现状

1．3．1 国外动物检疫监管现状

1．3．2 国内动物检疫监管现状

1．4 河南省动物检疫监督现状

1．4．1 河南畜牧业现状

1．4．2 河南省动物检疫监督现状

2 引言

3 材料与方法

3．1 材料

3．1．1 图书馆书籍资源

3．1．2 电子数据库资料

3．1．3 网络资源

3．1．4 相关管理部门资料

3．1．5 实地调研资料

3．2 方法

3．2．1 查阅资料

3．2．2 问卷调查

3．2．3 访谈法

3．2．4 数量分析

3．2．5 比较分析法

4 结果与分析

4．1 河南省动物产地检疫现状

4．1．1 样本分布情况

4．1．2 硬件设施现状

4．1．3 动物产地检疫人员现状

4．1．4 动物产地检疫执法现状

4．1．5 基层养殖场(户)畜禽标识佩戴现状

4．1．6 养殖场(户)对报检的态度现状

4．1．7 动物产地检疫信息化网络系统的现状

4．2 河南省动物产地检疫监督存在的问题

4．2．1 基础设施简陋，检疫设备落后

4．2．2 执法人员素质偏低

4．2．3 执法力量薄弱

4．2．4 检疫操作不规范，工作流于形式

4．2．5 动物出栏前标识佩戴率低

4．2．6 养殖场(户)主动报检意识差

4．2．7 动物产地检疫信息化网络系统不完善

5 结论与讨论

5．1 河南省动物产地检疫监督存在问题原因分析

5．1．1 配套法律法规不够健全

5．1．2 经费不足，缺乏有力的经费保障

5．1．3 执法人员教育机制不够完善

5．1．4 执法人员数量少，执法监督难

5．1．5 标识管理不规范

5．1．6 社会认知度低，法律意识不强

5．2 对河南省动物产地检疫的建议与对策

5．2．1 完善动物产地检疫监督配套法律法规

5．2．2 增加投入，加强动物产地检疫监督硬件设施建设

5．2．3 提高执法人员素质，打造专业化队伍

5．2．4 完善产地检疫监督执法

5．2．5 加强宣传，营造良好的社会氛围

5．2．6 取消检疫收费，提高养殖户报检积极性

5．2．7 进一步完善、细化动物产地检疫信息化网络系统

6 全文总结

参考文献

附录

研究生期间完成论文情况