大学生就业工作中的政府职能研究——以沧州医专为例

摘要

在我国，大学生择业、就业问题，是一个随着社会经济政治发展、文化变迁、高教改革和就业形势变化而不断发展变化的复杂问题，也是当前人们普遍关注的热点问题。随着社会转型的持续以及物质匮乏的经济时代的结束，我国市场经济逐渐在人力资源配置中占据了主导地位。面对日益严峻的就业形势，解决大学生就业问题是一项艰巨而重要的任务，对经济社会发展有着十分深远的影响。
　　当前，我国大学生就业主要存在以下问题:高校毕业生数量庞大，供求失衡;大学生就业结构不均衡;就业市场不完善。就业历来都是各国政府所关注的重要的社会问题之一。一个国家的就业问题，不仅关系到该国经济能否持续快速地增长，关系到其社会能否维系自身应有的和谐，而且关系到该国在国际竞争中的人才安全问题。历史经验已经证明，要实现高等教育资源的合理配置，有效协调好市场的需求和供给，仅仅依靠市场这只“看不见的手”是不可能的。因为市场也会失灵，所以有效配置高等教育资源还少不了政府这只“看得见的手”。政府宏观调控与市场自主调节有机结合是市场经济发达国家高等教育就业市场健康运行的基本保证。当前，一种新的概念“新公共服务”就是针对政府提出的，所谓“新公共服务”，指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。它是美国公共行政学者登哈特夫妇基于对“新公共管理”理论的反思、是针对“企业家政府”理论缺陷的批判而提出的一种全新的“新公共服务”理论。公共服务理论主张:“政府的职能是服务，而绝对不是掌舵;公共利益是目标而非副产品;在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性为公民服务，而不是为顾客服务”。强调政府治理角色的转变即服务而非掌舵，政府要具有服务精神，提升公共服务的尊严与价值，主张政府的服务要围绕公众的切身利益，面向公众，更加关注民主价值和公共利益。从金融危机到今日，大学生就业难一直是被社会所关注的，要解决和控制大学生就业难的问题，需要进行多方面考虑。
　　根据文章的组织结构和阐述的内容，本文分为引言、正文和结语三部分:
　　引言部分就论文的选题意义、国内外研究现状以及研究重点和研究方法处作了简要介绍。
　　正文主要分为三部分:
　　第一部分主要通过对沧州医专毕业生就业情况的调查，总结了现阶段大学生的就业现状。在进行调查问卷的过程中，调查的切入点主要是毕业生的专业对口率、毕业生的就业去向和毕业生的就业质量，由此进行了我国大学生的就业现状宏观分析，即为数量庞大、结构性失衡、就业机制不规范、不健全。
　　第二部分是大学生就业工作中的政府与职能分析，阐述了当前大学生就业形势下服务型政府的相关理论，从中提炼出了促进大学生就业工作中的政府职能要求，并从法律保障、政府宏观调控、人力资源配置、大学生就业服务体系四个方面总结出了我国政府在促进大学生就业工作中存在的问题。
　　第三部分主要是完善大学生就业工作中政府职能的建议，具体分为四个角度，具体如下:首先，建立大学生就业法律保障体系，制定出相关的普通高校毕业生就业促进法、专门的反就业歧视法、大学生失业保障立法以及其他相关行政法律法规;其次，调整经济结构，改善就业结构，提高就业质量，这就需要强化宏观调控和政策引导、深化教育体制改革及其它相关体制改革、健全和规范大学生就业市场和进一步拓宽社会就业渠道;再次，加速我国人事制度改革，实现人力资源合理配置，借助于政府引导，拓宽就业渠道，同时不断完善就业服务、健全招聘体系、更新就业观念;最后，加快劳动力市场建设，完善就业服务体系，具体到实践中就是，建立信息服务网络平台，打通就业渠道，加强大学生职业培训，提高其就业能力，放宽优惠政策，鼓励大学生创业
　　结论部分就目前大学生就业的现状以及重要意义简要论述，并对本文中提到的对策部分进行了概括。

目录

声明

摘要

引言

(一)选题的原因及意义

(二)国内外研究现状分析

(三)研究难点以及创新之处

(四)研究方法

一、当前大学生就业现状分析

(一)大学生就业现状调查——以沧州医专为例

1．毕业生专业对口率

2．毕业生的就业去向

3．毕业生就业质量情况

(二)大学生就业现状宏观分析

1．高校毕业生数量庞大

2．高校毕业生就业存在结构性失衡

3．就业市场机制不规范、不健全

二、大学生就业工作中的政府职能分析

(一)当前大学生就业形势下服务型政府的相关理论

1．服务型政府的内涵及基本理念

2．促进大学生就业工作中的政府职能要求

(二)政府在促进大学生就业工作中存在的问题

1．大学生就业的法律保障需要进一步健全

2．政府宏观调控需要进一步加强以调整就业市场结构

3．人力资源配置需要进一步优化

4．大学生就业服务体系需要进一步健全

三、完善大学生就业工作中政府职能的建议

(一)建立大学生就业法律保障体系

1．制定普通高校毕业生就业促进法

2．制定专门的反就业歧视法

3．制定大学生失业保障立法

4．加强其他相关行政立法工作

(二)调整经济结构，改善就业结构，提高就业质量

1．强化宏观调控和政策引导

2．深化教育体制改革及其它相关体制改革

3．健全和规范大学生就业市场

4．进一步拓宽社会就业渠道

(三)加速我国人事制度改革，实现人力资源合理配置

1．政府引导，拓宽就业渠道刻不容缓

2．完善求职就业服务是关键

3．健全招聘体系是基础

4．更新就业观念是前提

(四)加快劳动力市场建设，完善就业服务体系

1．建立信息服务网络平台，打通就业渠道

2．加强大学生职业培训，提高其就业能力

3．放宽优惠政策，鼓励大学生创业

结论

参考文献

附录1

附录2

后记

攻读学位期间取得的科研成果清单