网络群体性事件应对中政府管理机制完善研究

摘要

当前我国经济产业结构不断优化，利益格局发生着深刻的变化，地区与行业分化明显，不同层次的人群之间差距越来越大，然而社会事业发展却相对滞后，许多民生问题解决迟缓，因此社会矛盾逐渐表现出来，致使部分民众心理失衡。再加上互联网的飞速发展和我国网民数量的不断增加，社会上的各种矛盾逐步汇集到网络上，并以网络群体性事件的形式表现出来，呈现出逐年增多的趋势。目前，我国政府在网络群体性事件面前，缺乏认识，手段滞后，处理事件的过程中，不但不能平息事件，反而使矛盾激化，造成不良的社会影响。本文以网络群体性事件为研究对象，在借鉴国内外相关理论的基础上，提出了“网络群体性事件应对中政府管理机制完善研究”这一论题。
　　第一部分:网络群体性事件的相关概念及理论概述
　　本文首先对网络群体性事件的概念进行界定，归纳出网络群体性事件是一种新的特殊的形式，它以网络为载体，由众多的网民参与，为了相同的利益诉求，依靠网络发布和传播信息，制造舆论，发泄情绪，进而产生一定的社会影响的群体行为。网络群体性事件具有自身的独特性，与现实群体性事件有一定的区别。网络群体性事件在表达民意、网络维权、社会救助、舆论监督等方面发挥着巨大的作用，但是任何事物都有两面性，网络谣言的泛溢、网络暴力的横行对虚拟空间和现实世界都造成了负面的影响。
　　第二部分:网络群体性事件应对中政府管理机制现状及存在的问题
　　近年来，网络群体性事件频发，结合近几年发生的典型网络群体性事件可以看出，现阶段政府的预防管理处于起步阶段，地方政府缺乏针对性强，具有强制性的管理机构，缺少对网络信息的监管和对网络信息的收集和分析制度，难以及时准确地获取网络信息，从而预防网络群体性事件的发生。中国社会现在已经进入了一种利益分化，价值多元化，生活方式多样化的状态，每个社会阶层、每个群体、每个年龄段甚至每个地域都有其相对独特而稳定的价值诉求。我国民众的利益诉求机制虽然取得了长远的进步，但现行的利益诉求机制还存在一些不容忽视的问题。
　　第三部分:网络群体性事件应对中政府管理机制存在问题的原因
　　在网络群体性事件的应对中，我国政府管理机制存在着若干的问题，这些问题的产生有着深刻的原因。现实情况表明政府在网络群体性事件的应对中属于一种非程序化的决策过程，具有很强的偶然性。在网络群体性事件的应对中政府缺少相应的法律依据，人为因素过重，不利于网络群体性事件的解决。当前我国正处于社会转型期，各种社会矛盾、利益冲突纠结在一起，促使网络群体性事件越来越复杂。
　　第四部分:网络群体性事件应对中政府管理机制完善对策
　　在网络的新常态下，政府要完善网络群体性事件应对中的管理机制，就要从完善政府预警机制、运行机制和发展机制三方面着手，首先创新政府预警机制，改变传统思维定势，提高政府工作人员的管理能力，其次健全政府运行机制，完善信息传播与利益诉求机制，拓宽民众间沟通渠道。最后完善政府发展机制，提高善后协调能力。进而妥善处理网络群体性事件，维护网络社会和现实社会的和谐与稳定。
　　结语:中国对网络群体性事件的研究处于起步阶段，政府对网络群体性事件的应对经验相对较少，无论是实践上还是理论上，网络群体性事件的管理机制的完善都需要进一步的探索。

目录

声明

摘要

引言

一、相关概念及理论概述

(一)群体性事件概念

1．国外关于群体性事件的界定

2．国内对群体性事件的界定

(二)网络群体性事件概念

1．理论界已有概念的界定

2．网络群体性事件的概念

(三)网络群体性事件的特征

1．网络群体性事件参与主体的特征

2．网路群体性事件发生过程的特征

3．网络群体性事件客体特征

(四)网络群体性事件类型

1．舆论监督型

2．权益维护型

3．谣言发泄型

4．攻击破坏型

(五)网络群体性事件的影响

1．网络群体性事件的积极影响

2．网络群体性事件的消极影响

(六)政府管理机制含义

1．管理机制概念

2．政府管理机制内涵

二、网络群体性事件应对中政府管理机制现状及存在问题

(一)网络群体性事件应对中政府管理机制现状

1．网络群体性事件发生前政府预警机制处于起步阶段

2．网络群体性事件应对中政府运行机制不当

3．网络群体性事件发生后政府善后协调不足

(二)网络群体性事件应对中政府管理机制存在问题

1．网络预警机制薄弱

2．政府运行机制不畅通

3．政府发展机制不完善

三、网络群体性事件应对中政府管理机制存在问题的原因

(一)应对制度的缺失

1．问责制度的缺失

2．监管制度的缺失

(二)法律法规不健全

1．相关法律的缺失

2．网络法规薄弱

(三)各种利益的博弈

1．中央政府与地方政府的利益博弈

2．各政府部门之间利益的博弈

3．公共利益和个人利益的博弈

四、网络群体性事件应对中政府管理机制完善对策

(一)创新政府预警机制

1．完善各项制度

2．强化政府危机意识

3．加强信息监测与收集

(二)健全政府运行机制

1．完善信息传播机制

2．健全各方利益诉求平衡机制

3．建立有效的沟通机制

(三)完善政府发展机制

1．完善法律法规

2．加强普法宣传教育

3．提高政府的善后协调能力

结论

参考文献

附录

后记

攻读学位期间取得的科研成果清单