民族村寨贫困人口精准脱贫研究——基于荔波县瑶埃村的调查

摘要

精准扶贫是国家领导人实施具有中国特色治贫的方略，是贫困地区精准扶贫、同步小康社会建设的必要手段。随精准扶贫工作的推进，少数民族地区、民族村寨成为我国精准扶贫的主战场，民族村寨的如期脱贫对我国全面小康社会的建成与中华民族伟大复兴“中国梦”的实现有着重大意义。 瑶埃村是我国西南民族地区的民族村寨之一，地处滇桂黔石漠化区域，其少数民族人口是当地总人口的主体，基础设施落后、耕地资源匮乏、经济发展滞后、贫困人口多，是荔波县精准脱贫工作中难啃的一块“硬骨头”。文章在研究过程中运用人口学、人类学、社会学、政治学等学科知识，采用文献、结构式问卷调查、非结构式访谈等研究方法，把握瑶埃民族村寨贫困人口的贫困现状，并以定量为主、定性为辅的数据分析法相结合挖掘贫困人口主要致贫因子，对政府积极探索新时期精准扶贫推行的产业精准扶贫、住房精准扶贫、教育精准扶贫、医疗精准扶贫、社会保障兜底、金融服务扶贫和生态补偿扶贫实践形式进行认真分析与总结。研究发现瑶埃村精准脱贫工作取得一定的成效，但也存在阻碍贫困村民脱贫致富及村域发展的前进步伐，一方面是贫困主体自身的原因，如贫困人口农业生产技能单一、非农就业能力欠缺、自我发展意识和能力弱、参与扶贫项目度低、村民自组织能力弱等，另一方面是政府在精准扶贫工作中不到位的原因，如政府精准脱贫资源分配失衡；精准扶贫过程中政府“急于求成”，忽视群众“软实力”的发展和政府精准帮扶措施缺乏可持续性等。依据研究结果，结合民族村寨贫困人口显现的共性及各区域的差异问题，对民族村寨贫困人口精准脱贫提出几大路径与对策：一、提升人口质量，开发人力资本，改变贫困人口的生活方式；二、强化产业化扶贫，激活贫困人口内生动力；三、强化社会服务，助力精准脱贫；四、完善社会保障，增强脱贫攻坚支撑力；五、适度发展劳务输出。