摘要
引言
一、农村集体土地使用权流转概述
(一)农村集体土地使用权的概述
1．概念的界定
2．农村集体土地使用权流转的内涵及外延
3．农村集体土地使用权流转的类型划分
(二)农村集体土地使用权的特征
1．法律性质
2．制度设计
(三)农村集体土地使用权流转的方式
1．转包
2．出租
3．互换
4．转让
5．土地信托和反租倒包
6．入股
7．抵押
二、我国农村集体土地使用权流转的现状
(一)我国农村集体土地使用权流转法律法规梳理
1．相关法律法规的效力层级梳理
2．相关法律法规及政策的历史发展梳理
(二)农村集体土地使用权流转的特点
1．向合作组织流转
2．向农业企业流转
3．向种植大户和家庭农场流转
4．向农垦管理局流转
(三)农村集体土地使用权流转的现实状况
1．集体土地使用权流转比例持续增大
2．土地流转主体的活跃程度不够
3．土地流转的范围小，难以形成规模化经营模式
(四)农村集体土地使用权流转取得的初步成效
1．农业经营方式得到有效变革
2．农业综合能力得到提高
3．农业产业化得到发展
4．农民生活条件得到一定的改善
5．农民土地纠纷得到妥善解决
6．公益性社会化服务体系得以建设并逐步完善
三、农村集体土地使用权流转存在的问题及原因
(一)集体土地使用权流转存在的问题
1．土地所有权主体不清晰
2．土地流转方式单一，不利于农业规模化生产
3．土地流转机制不健全，市场发展滞后
4．农村社会保障体系不完善
(二)农村集体使用权流转存在问题的原因
1．流转方式限制条件过多
2．土地流转稳定性不强
3．传统恋土情节严重
4．政策扶持力度不够
四、完善我国农村集体土地使用权流转的建议
(一)明确土地所有权主体，减少流转限制
(二)完善法律程序，统一登记制度
1．落实农地流转备案登记制度
2．农地流转合同书面化
3．统一流转登记程序
(三)适度扶持流转市场，健全流转机制
1．建立农地流转服务中心
2．大力扶植流转中介机构
3．完善土地融资机制
4．建立多元化的土地流转纠纷处理机制
(四)完善社会保障制度，强化社会保障功能
结语
注释
参考文献
致谢
声明
