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中国共产党政党文化视角下的党内监督思想发展研究(1921-1966)

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声明

摘要

导论

一、研究缘由

二、国内外研究现状

(一)国内研究现状

(二)国外研究现状

三、研究目标和研究方法

(一)研究目标

(二)研究方法

四、研究意义

五、相关概念界定及关联性分析

(一)中国共产党党内监督与党内监督思想

(二)中国共产党政党文化

(三)中国共产党党内监督思想与政党文化的关系

第一章 新民主主义革命时期党内监督思想初步形成

一、党内监督意识萌生(1921- 1926)

(一)以下级党组织、普通党员为首要监督对象

(二)以预防经济腐化为主要内容

(三)以刚性惩戒机制形成党内监督威慑力

二、党内监督思想初步形成(1927-1949)

(一)初步形成民主集中制原则下规范化制度设计

(二)初步构建全方位的监督主客体

(三)初步形成党内外监督相结合的思想

(四)初步勾勒比较规范的党内处分方式

三、基本评价:形成比较系统的党内监督思想

(一)基本达成了对严于律己党性要求的一致认同

(二)基本培育了自我净化的监督自觉

(三)基本搭建规范的党内监督制度设计

(四)基本构筑了党内优良作风

(五)成功树立廉洁自律的革命党形象

第二章 社会主义过渡时期党内监督思想逐步完善

一、党内监督思想继续发展

(一)完善民主集中制原则下的党内监督制度设计

(二)优化独立监督机构的监督主体设计

(三)监督内容拓宽至多领域

(四)深入探索群众监督与自我监督的全面监督方式

(五)探寻更为严谨的党内处分方式

二、基本评价:形成比较完善的党内监督思想

(一)对“人民公仆”角色理念的高度认可

(二)对以权利意识为基础的自我约束政治认知的高度一致

(三)对党内监督制度的设计趋于完备

(四)内外联结的监督方式趋于完善

(五)成功塑造清正廉明、勤政爱民、有效执政的执政党形象

第三章 十年社会主义建设时期党内监督思想曲折发展

一、党内监督思想在挫折中发展

(一)强化监察机构横向与纵向职能的制度设计

(二)党内民主监督意识时弱时强

(三)以党内教育、榜样教育促进自我净化

(四)强化侧重群众监督的全面监督方式

二、基本评价:形成正确与错误相互交织的党内监督思想

(一)党内监督意识:民主意识与个人权威交错

(二)党内监督心理:自我约束与自我防范共存

(三)党内监督方式:内省外察与政治运动并行

(四)党内监督制度设计:横向集权与纵向扩权并立

(五)政党形象:与群众同甘苦、共呼吸

第四章 中国共产党党内监督思想发展评析与启示

一、党内监督思想在曲折发展中逐步成熟

(一)以党的宗旨为指引,实现广大党员的基本价值观认同

(二)以自我约束为基础,全党形成自律、自省的_I监督心理并贯穿始终

(三)以民主集中制为根本原则,在反复探索中初步构建党内监督体制

(四)以群众路线为基础,构筑日臻成熟的党内外监督模式

(五)以提升执政合法性为目标,致力于塑造勤政爱民、清正廉明的政党形象

二、党内监督思想发展影响因素分析

(一)推动中国共产党党内监督思想健康发展的内在动力

(二)阻碍中国共产党党内监督思想健康发展的制约因素

三、以政党文化推动党内监督建设

(一)大力推进意识形态创新,更新党内监督理念

(二)提升党员法治观念,强化严于律己的监督心理

(三)构建廉与德的行为文化,树立清廉务实的执政党形象

(四)健全制衡监督机制,全面推进监督制度创新

结语

参考文献

致谢

攻读学位期间发表论文情况

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摘要

党的十八大强调要不断提高党的执政水平和拒腐防变能力,继续强化权力运行制约和监督体系。中国共产党政党文化作为党的灵魂,对党内监督思想发展有着潜移默化的指导作用,党内监督思想在价值取向、监督心理、规章制度、行为作风以及政党形象五个方面与政党文化的内在要素高度契合。以中国共产党政党文化为研究视角,梳理与评析其党内监督思想发展基本历程,有助于开拓以政党文化推动党内监督工作的新思路。
  建党以来,中国共产党以马克思主义监督理论为指导,在实践中对党内监督思想进行了长期的探索。从1921年建党到1966年文化大革命之前,党内监督思想经历了初步形成、逐步完善以及曲折发展三个阶段,总体上形成了广大党员对党的宗旨一致认同,自律、自省的监督心理,曲折反复的党内监督体制以及日臻成熟的党内外监督模式,从而有力地塑造了勤政爱民、勤政廉明的执政党形象,进一步推动了民主监督的发展。
  党内监督思想的发展是多种因素合力作用的结果,包括:无产阶级政党的本质属性与为人民服务的宗旨要求,中国共产党的历史使命要求,党在不同时期自身生存与发展的现实需要,人民群众对中国共产党廉洁文化的价值认同,以民主集中制为根本组织原则的制度保障。但是,也有一些因素阻碍党内监督思想的发展,主要有:党内民主监督意识孱弱、党内法治传统薄弱、群众监督意识淡化等。为更好地适应国内外政治经济发展新形势、迎接新挑战,党必须提升党内监督工作实效,结合政党文化建设探索中国共产党党内监督新路径:大力推进意识形态创新,更新党内监督理念;提升党员法制观念,强化严于律己的监督心理;构建廉与德的行为文化,树立清廉务实的执政党形象;健全制衡监督机制,全面推进监督制度创新。

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