行政机关办公室决策服务能力提升研究——以广西交通运输厅办公室为例

摘要

行政机关办公室在各级行政机关的运转中，堪比“中枢神经系统”，它肩负着决策准备、收集信息、调查研究、制定政策、贯彻实施、督查督办、政务公开、宣传反馈等一系列重要职责。行政机关办公室的决策服务能力，指行政机关办公室发挥建言献策、督促检查、协调保障等功能，通过调查研究、起草文稿、督查督办等方式，为决策层提供决策服务的能力。各级行政机关办公室长期辅助各级政府决策层工作，决策服务工作是办公室的核心要务，办公室决策服务的能力是制约决策民主化、科学化的关键环节。为顺应形势发展的需要，行政机关办公室必须担当好政府工作的“第一参谋助手”“高效督办员”“大服务员”，要通过调查研究服务于政策问题的确立，通过综合协调推动政策执行主体协同合作，通过起草报告保障决策层层贯彻，通过督查督办确保决策落地生效，通过信息收集和政务公开提出政策修正建议。
　　论文系统论述了行政机关办公室决策服务的功能定位、工作系统和工作内容，并以广西交通运输厅办公室为例，用具体事例详细分析了广西交通运输厅办公室决策服务工作情况，找出办公室在服务决策过程中有待改进的问题，对行政机关办公室决策服务能力的提升进行研究，提出了改善方案:一是以智辅政，丰富办公室人员专业构成，创新调查研究工作手段，完善决策督查工作机制，提高决策参谋能力。二是以文辅政，提高综合文稿质量，拓展政务信息深度广度，加强政策公开和解读，提高决策执行能力。三是以技辅政，强化统筹协调服务，提升自动化信息化水平，优化办公流程和内部管理，提高服务保障能力。论文提出的改善方案对其他行政机关办公室提升决策服务能力，推动公共政策科学制定、落地生效具有参考借鉴价值。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 选题目的与意义

1．1．1 选题目的

1．1．2 选题意义

1．2 文献综述

1．2．1 国外研究综述

1．2．2 国内研究综述

1．3 研究思路与研究方法

1．3．1 研究思路

1．3．2 研究方法

1．4 创新点

第二章 行政机关办公室提供决策服务的系统和功能

2．1 决策过程的基本阶段

2．1．1 决策出台前

2．1．2 决策执行期

2．1．3 决策终结后

2．2 行政机关办公室提供决策服务的功能定位

2．2．1 行政机关办公室的定义

2．2．2 行政机关办公室的地位

2．2．3 行政机关办公室决策服务能力

2．3 行政机关办公室提供决策服务的工作系统

第三章 广西交通运输厅办公室决策服务实例分析

3．1 广西交通运输厅办公室概况

3．2 广西交通运输厅办公室提供决策服务的情况分析

3．2．1 通过调查研究服务政策问题的确立

3．2．2 通过综合协调推动政策执行主体协同合作

3．2．3 通过起草报告保障决策层层贯彻

3．2．4 通过督查督办保证决策落地生效

3．2．5 通过信息收集和政务公开提出政策修正建议

3．3 广西交通运输厅办公室决策服务能力存在问题

3．3．1 以文辅政能力有待提升

3．3．2 对内对外督查有待加强

3．3．3 工作组织衔接有待优化

3．3．4 信息化程度有待提高

第四章 提升行政机关办公室决策服务能力的途径

4．1 以智辅政，提高决策参谋能力

4．1．1 丰富办公室人员专业构成

4．1．2 创新调查研究工作手段

4．1．3 完善督查督办工作机制

4．2 以文辅政，提高决策执行能力

4．2．1 提高综合文稿质量

4．2．2 拓展政务信息深度广度

4．2．3 加强政策公开和解读

4．3 以技辅政，提高服务保障能力

4．3．1 强化统筹协调服务

4．3．2 提升自动化信息化水平

4．3．3 优化办公流程和内部管理

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间发表的论文