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PPP模式在政府流域治理项目中的应用研究--以南宁市那考河项目为例

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摘要

1.1选题背景与研究意义

1.1.1选题背景

1.1.2研究意义

1.1.3研究内容

1.2国内外研究综述

1.2.1国外研究现状综述

1.2.2国内研究现状综述

1.2.3国内外文献评述

1.3研究方法和思路

1.3.1研究方法

1.3.2研究思路

1.3.3论文创新点

2.1流域治理概念

2.2 PPP模式概念及理论

2.2.1 PPP模式发展历程

2.2.2 PPP模式定义

2.2.3 PPP模式特征

2.2.4 PPP模式的框架

2.3新公共管理理论和委托代理理论

2.3.1新公共管理理论

2.3.2委托代理理论

2.4传统治理模式与PPP治理模式的区别

2.4.1传统模式的弊端

2.4.2 PPP模式的优势

第三章PPP模式在政府流域治理项目中的应用现状

3.1 PPP模式应用现状

3.2存在的主要问题

3.2.2对社会资本吸引力不高

3.2.2现在政策的局限性

3.2.3监管力度不足

4.1案例介绍

4.1.1项目背景

4.1.2项目运作流程

4.1.3各参与方的反馈

4.2成功因素分析

4.2.1启动社会资本采购程序的最佳时间

4.2.2招标采购方式的选择

4.2.3合作期限的确定

4.2.4风险分配的科学性

4.2.5付费方式的合理性

4.3 PPP模式在那考河项目应用的特色

4.3.1探索PPP项目招标采购的新模式

4.3.2采取按绩效付费的机制

4.3.3科学测算和降低社会资本回报率

4.3.4全流域治理新模式

4.3.5多方社会资本方的全流程跟进与参与模式

第五章PPP模式在国内外实践应用

5.1 PPP模式在国外实践应用

5.1.1英国PPP模式的实践应用

5.1.2加拿大PPP模式的实践应用

5.1.3澳大利亚PPP模式的实践应用

5.1.4法国PPP模式的实践应用

5.1.5国外PPP模式的实践应用小结

5.2 PPP模式在国内实践应用

5.2.1北京地铁四号线

5.2.2湘潭九华污水处理厂

5.2.3国内PPP模式的实践应用小结

5.3国内外PPP模式实践应用小结

5.3.1合理的风险分担

5.3.2有效处理各利益方问题

5.3.3获得政府支持

5.3.4操作程序的透明化和标准化

第六章那考河项目对政府流域治理PPP模式应用的启示

6.1引入第三方咨询机构保证公私双方地位平等

6.2采取按绩效付费机制均衡各方利益

6.3制定合理的风险分配机制

6.4明确行政职权和自由协商范围界限

6.5转变政府职能角色,由“生产者”转为“合作者”和“监管者”

7.1结论

7.2展望未来

参考文献

附录

致谢

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