我国地方政府法定计量技术机构绩效评估研究——以广东省计量科学研究院仪器收发室的绩效评估为例

摘要

法定计量技术机构是政府依《计量法》设置的公益型事业单位，该机构自成立以来，为确保我国计量单位制的统一和量值的准确可靠做出了积极的贡献，在安全防护、贸易结算、环境监测等方面为政府行政执法提供重要的技术支撑，为保障国民经济的正常发展发挥着不可替代的公共管理职能。随着国家的发展以及国际上政治与经济全球化的发展要求，政府的管理职能不断从统治向管治转变，在建设服务型政府的理念下，公共管理部门要建设成为服务型部门，作为承担公共管理职能的法定计量技术机构，在计划经济体制下存在着效率低下、人员积极性不高、服务态度差等问题，为了向服务型机构转变，不断提高公共服务形象，提升政府能力，绩效评估问题的研究和引入能为这些改变带来积极的作用。
　　 法定计量技术机构绩效评估研究选择省级法定计量技术机构的一个窗口服务部门——广东省计量科学研究院仪器收发室作为研究对象，吸收国内外政府绩效评估的先进理念，应用企业绩效评估的做法，结合具体的研究对象，采用问卷调查法、个案研究法、经验总结法，从两年多来的绩效评估研究实践中不断积累经验，分析法定计量技术机构绩效评估存在着考评估过程中“走过场”现象、以身份定酬的奖金体现不出实际绩效、考核指标欠缺科学性、考核过程缺乏有效的监督机制的问题，提出完善绩效评估改革建议和对策，即改变传统的人事管理模式，提供良好的绩效环境、制订可操作性强的绩效考核制度、制订绩效评估制度执行的督导制度、积极倡导绩效文化。最后总结出构建法定计量技术机构绩效评估的方法和程序并加以推广。法定计量技术机构的绩效评估还处于初级阶段，该研究对于国内各级法定计量技术机构的绩效评估提供有实际意义的价值参考，为更进一步的推广应用奠定坚实的基础。

目录

文摘

英文文摘

第一章 导论

第一节 问题提出背景

第二节 研究问题及其意义、目的

第三节 相关研究文献综述

第四节 研究方法

第二章 广东省计量科学研究院仪器收发室绩效评估的基本制度

第一节 绩效评估制度概况

第二节 绩效评估制度的具体实施过程

第三节 绩效评估制度初步取得的成效

第三章 绩效评估存在的问题及其原因剖析

第一节 评估过程中存在“走过场”现象

第二节 以身份定酬的奖金体现不出实际绩效

第三节 考核指标欠缺科学性

第四节 考核过程缺乏有效的监督机制

第五节 原因剖析

第四章 完善改革的建议

第一节 改变传统的人事管理模式，提供良好的绩效环境

第二节 制订可操作性强的绩效考核制度

第三节 制订绩效评估制度执行的督导制度

第四节 积极倡导绩效文化

第五章 结论

参考文献

附录

后记