论我国法官自由裁量权的合理运作

摘要

法官的自由裁量权是一个历久弥新的话题，自由裁量权这一词汇本是舶来品，它来自于西方法律文化。在我国现代法治建设历程中，司法改革一直备受人们关注，如今法官的自由裁量权在我国引起热议，是因为司法改革的一个重要问题便是如何看待法官自由裁量权。众所周知，法治社会倡导规则论，一切社会活动都要遵循规则本身，在这种既定规则的秩序下，如果再赋予法官自由裁量的权利，必然会受到人们的非议和质疑，那么合理性和正当性的问题就会遭受挑战。中国正处于改革的攻坚期，在法治改革已进入深水区的此刻，要不要给法官自由裁量权、给法官多大程度的自由裁量权以及如何使法官自由裁量权在合理范围运作，诸如此类问题都将是司法改革要解决的重大问题。随着我国社会主义法治建设不断地纵向推进，与之带来的是一些社会矛盾的激化，那么如何正确发挥法官的自由裁量权，并对其进行有效地规制，极其具有现实必要性。
　　本文运用比较分析法和实证分析法，对法官的自由裁量权进行阐释和分析。首先以法官自由裁量权的概念为基点，先后详细概括了国内外对法官自由裁量权不同的理解，同时也提出笔者对于自由裁量权的行使范围的看法。从价值方面谈自由裁量权的行使对弥补法律漏洞、促进法律的发展以及实现个案正义的重要意义。其次，通过对法官自由裁量权国外状况的分析，主要比较了英美和大陆两大法系中的法官自由裁量权，并且详细阐述了两大法系法官自由裁量权的理论基础、运行特点及对两大制度的评价。再次，立足国情，深入分析我国自由裁量权行使现状，刨析造成我国法官自由裁量权问题的原因。现阶段法官自由裁量权的问题表现为：法官不行使自由裁量权、法官偏差行使自由裁量权和法官滥用自由裁量权。造成这些问题的原因是多方面深层次的，包括现行立法不完善，存在很多漏洞以至法官无法可依；法官自身方面的原因，法官专业知识水平参差不齐，职业道德素质不高；司法不独立方面的原因，审判活动受到法外因素的影响，导致同案不同判，法官滥用自由裁量权。
　　本文的结尾论证我国法官自由裁量权的合理运作。这部分也是本文的重点所在，由于成文法的局限性，法官在法律适用的过程中不可避免地要进行自由裁量，正是法官的自由裁量行使，才使得法律能够正确地被实施，所以核心问题不是削去自由裁量权，而是在科学的制度设计下，认真提升法律解释和法律推理的技术来确保法官能够合理地运用自由裁量权。因此笔者提出合理运作的具体途径：在立法方面，要完善法律法规，缩小裁量空间，完善案例指导，实现同案同判；在体制方面，要改革司法体制，实现司法独立；在人的方面，要着力于提升法官的政治素质、业务素质和道德素质，保障公正审判；在技术和方法上，要积极运用法律方法，增强判决说理性。当下的中国正处在转型的关键时期，社会生活的快速变迁对法律的灵活性提出了更高的挑战和要求，也使得法律规范和事实之间的矛盾更加突出。当然，通过立法的手段可以缓解这种矛盾，但是仅仅依靠立法的途径是远远不够的。此时，法官自由裁量权的优势便展现出来，一方面自由裁量权的行使可以有效弥补立法活动的不足，解决法律滞后问题，使法律能够更好地适应社会的变迁，另一方面对我国的司法改革进程具有宝贵的理论意义和实践意义。

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1 引言

1.1 研究目的及意义

1.2 国内外研究现状

1.3 本文的思路和创新

2 法官自由裁量权概述

2.1 法官自由裁量权的概念

2.2 法官自由裁量权的特征

2.3 法官自由裁量权存在的必要性

3 法官自由裁量权的域外考察

3.1 大陆法系国家的法官自由裁量权

3.2 英美法系国家的法官自由裁量权

4 我国法官自由裁量权存在的问题及原因

4.1 我国法官自由裁量权存在的问题

4.2 我国法官自由裁量权存在问题的原因

5 我国法官自由裁量权的合理运作

5.1 完善法律法规以缩小裁量空间

5.2 改革司法体制以实现司法独立

5.3 提升法官素质以保障公正审判

5.4 运用法律方法以增强判决说理性

5.5 完善案例指导制度以实现同案同判

结论

参考文献

后记

攻读学位期间的科研成果