环保类邻避事件的公众态度与转变研究——以惠州市生态环境园项目等邻避事件为例

摘要

近年来，城市垃圾产量在不断增加，垃圾焚烧处理作为目前主要采用的垃圾处理方式，很多项目亟待建设投运，但民众的强烈反对和抗议态度导致很多项目无法落地。近十年内，关于垃圾焚烧全国共发生数十起经媒体报道、传播量较大的群体性事件，2014年的惠州生态园项目更引发了博罗万人游行。 通过对多个事件的实地调研、密切跟踪与分析梳理可以看出，政府应对公众态度普遍存在以下问题：没有预判，提前准备不足；政府反应相当滞后，大多是被动回应；对于公众态度的演变影响因素分析不足；没有准确判断公众态度的边界，导致事件反对态度在异处爆发；垃圾焚烧项目营运质量不达标，清运环节密封性差，坏的榜样力量让人们对垃圾焚烧项目避之不及等等。 邻避项目公众态度的研究，涉及政府信息公开、项目决策透明、利益关联、公众素养、舆论危机引导等对方面的关键因子，本文以惠州生态环境园项目邻避事件为依据，通过媒体的一线调查，还原案例过程中公众态度演变过程，运用理论研究与实践调查相结合的方法，且对惠州生态环境园周边公众进行了问卷调查，并将调查收集到的数据资料运用SPSS数据统计分析软件进行描述性分析和单因素方差分析，旨在给出当前国内垃圾焚烧项目公众接受程度宏观微观层面上的第一手评估分析，经过对具体案例的分析和归纳，进一步深入研究公众态度的演变规律和转变机理，从而为地方政府的公共决策提供切实可行的决策参照。也希望通过本文的研究，为目前各地垃圾焚烧类邻避项目所面临的“落地难”困局提供破题思路，减少邻避项目落地的阻力与压力，通过对公众态度的正确研究与引导，来实现政府、企业、民众三方的共赢。

目录

1 绪论

1.1研究背景

1.2研究意义

1.3国内外研究现状

1.4研究方法

1.5理论基础

2垃圾焚烧类邻避事件案例分析

2.1惠州市生态环境园项目公众态度演变过程

2.2广州李坑垃圾焚烧热电厂项目公众态度演变过程

3惠州市生态环境园等案例公众态度的演变分析

3.1惠州市生态环境园等项目中公众态度分析

3.2垃圾焚烧类邻避项目公众态度演变的启示

4邻避类项目公众态度影响要素实证分析

4.1邻避项目的收益与风险重要性比较

4.2邻避项目公众态度的影响要素研究

5邻避类项目中公众态度转变的对策与建议

5.1公众沟通层面

5.2政府规划层面

5.3企业监管层面

6结论

参考文献

附录一

致谢