基层党政机关办公室业务流程规范化管理研究

摘要

本文以基层党政机关办公室业务流程规范化管理为研究对象，以科学管理理论和流程再造管理思想为基础，采取文献研究、案例分析和归纳研究相结合的研究方法，研究了基层党政机关办公室的职能特点和现存问题，说明了在基层党政机关实施业务流程规范化管理的必要性、不利因素和可行性，并以N区管委办实施业务流程规范化管理的情况为案例，探讨基层党政机关办公室在实施业务流程规范化管理过程中容易出现的问题，并据此提出基层党政机关办公室实施业务流程规范化管理的原则和一般程序。 本文首先从基层党政机关办公室的职能和特点出发，认为基层党政机关办公室由于层级较低，职能上更加综合，管理上也更容易陷入无序状态。因此，有必要也有条件开展业务流程规范化管理。其次，以N区管委办实施业务流程规范化管理的情况为案例，通过对该案例的分析，探讨了在基层党政机关办公室实施业务流程规范化管理容易出现的疏漏、偏差及其原因。再次，文章总结出基层党政机关办公室实施业务流程规范化管理所要遵循的原则，并认为基层办公室应按照“前期准备——制定流程——培训人员——运行监督——改进完善”的一般步骤开展业务流程规范化管理工作。在实施过程中需注意发挥领导作用、把握适度原则、重视培训与合法性审查、适时引入TQM（全面质量管理）。最后，由于办文工作工作量较大且重复性动作较多，适于基层机关办公室以此着手，打开流程规范化管理的工作局面。为此，本文拟制了办文工作的具体工作规范和业务流程图作为基层党政机关办公室实施业务流程规范化管理的参考样本，并对办公室其他职能的业务流程规范化管理提出了一些建议。

目录

声明

绪论

第一节 研究背景

第二节 研究目的、理论、方法及意义

第三节 国内外研究现状

第一章 基层党政机关办公室的现状与问题

第一节 基层党政机关办公室的一般职能

第二节 基层党政机关办公室的工作特点

第三节 基层政府机关办公室管理存在的主要问题及原因分析

第二章 基层党政机关办公室实施业务流程规范化管理的必要性、不利因素及可行性

第一节 实施业务流程规范化管理的必要性

第二节 实施业务流程规范化管理的不利因素

第三节 实施业务流程规范化管理的可行性

第三章 N区管委会办公室办文工作业务流程规范化管理研究

第一节 N区管委会办公室基本情况

第二节 N区管委办办文工作业务流程规范化管理的相关规定

第三节 N区管委办办文工作的工作情况与流程规范化管理的实施情况

第四节 N区管委办实施业务流程规范化管理出现的问题

第五节 N区管委办实施业务流程规范化管理出现问题的原因

第四章 基层党政机关办公室业务流程规范化管理的实施

第一节 基层党政机关办公室实施业务流程规范化管理的原则

第二节 基层党政机关办公室业务流程规范化管理的一般程序

第三节 实施流程规范化管理过程中需注意的事项

第四节 基层党政机关办公室办文工作流程规范化管理的实施

第五节 对办公室的其他工作实施业务流程规范化管理的建议

结语

参考文献

在学期间发表论文清单

致谢