广东省产业转移工业园土地集约利用实证研究——以9个示范性产业转移工业园为例

摘要

随着经济的发展，许多发达地区由于过度开发和改革开放初期的低效用地，存在用地紧张问题，造成新引进产业难以进驻，严重影响区域的长期持续发展。为解决这一问题，近年来江苏、广东等地沿海发达地区开始通过产业转移的方式将落后产业转移到欠发达地区以腾出土地吸纳先进产业。但现实操作中，由于种种原因，广东省部分产业转移工业园未能实现土地的集约利用，正在重走发达地区一方面低效用地，另一方面无地可用的老路。
　　 为掌握广东省产业转移工业园土地集约利用水平，并了解部分园区低效用地的原因，本文以土地集约利用为目标，在土地利用率、土地单位投入、土地单位产出等方面选取适当指标构建产业转移工业园土地集约利用评价体系，并运用该体系对广东省9个水平较高的示范性产业转移工业园土地利用状况进行评估，得出各园区土地集约利用综合系数，进而与全国产业转移工业园中土地集约利用水平居前列的江苏省苏州（宿迁）产业转移工业园进行对比分析最终得出以下结论：
　　 （1）广东省9个示范性产业转移工业园之间土地集约利用水平存在较大差距，主要反映在单位面积土地税收、土地开发率、单位面积用地效益等几项指标上。
　　 （2）与江苏省苏州（宿迁）产业转移工业园相比，广东省产业转移工业园土地集约利用整体水平仍然较低，其中土地开发率、综合容积率、单位工业用地投资强度、单位用地劳动力投入、单位工业用地土地出让金、单位面积土地税收等几项指标均差距明显。
　　 （3）广东省产业转移工业园土地集约利用水平偏低主要原因在于缺乏前期开发资金和必要的用地指标、区位布局不合理和主导产业定位不佳等。
　　 （4）要提高广东省产业转移工业园土地集约利用水平，可采取省级层面重点培育优势园区、产业转移工业园间合作发展、园区建设坚持工业化与城市化并举和发展特色优势产业等措施。

目录

文摘

英文文摘

表目录

图目录

1 绪论

1.1 研究背景与意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 研究路线与结构

1.3 研究方法

1.3.1 评价方法

1.3.2 分析方法

1.3.3 调研方法

1.4 研究综述

2 广东省产业转移工业园发展概况

2.1 广东省建立产业转移工业园背景

2.2 广东省产业转移工业园现状情况

2.2.1 园区建立方式

2.2.2 空间分布特点

2.2.3 园区运营状况

2.2.4 园区土地利用状况

2.3 小结

3 广东省产业转移工业园土地集约利用评价指标体系构建

3.1 评价目标

3.2 评价原则

3.3 评价方法

3.4 评价指标说明

4 广东省产业转移工业园土地集约利用评价

4.1 评价指标权重及理想值确定

4.1.1 评价指标权重确定

4.1.2 评价指标理想值确定

4.2 评价数据选取及标准化处理

4.3 综合评价

4.4 评价结果分析

5 广东省产业转移工业园土地集约利用评价比较分析

5.1 比较分析对象说明

5.2 综合比较分析

5.3 土地利用率比较分析

5.4 土地单位投入比较分析

5.5 土地单位产出比较分析

5.6 比较分析结果小结

6 影响广东省产业转移工业园土地集约利用因素分析

6.1 前期建设资金不足

6.2 建设用地指标不足

6.3 部分园区区位选择不合理

6.4 部分园区主导产业定位不佳

7 广东省产业转移工业园土地集约利用对策

7.1 省级层面应集中力量发展重点园区

7.2 临近产业转移工业园可采取“组团”“飞地”模式共同发展

7.2.1“组团式”发展模式

7.2.2“飞地式”发展模式

7.3 产业转移工业园建设中坚持工业化与城市化并举

7.4 依托自身优势发展特色产业

8 结论与讨论

8.1 主要结论

8.2 论文的贡献与创新点

8.3 不足之处与继续研究方向

参考文献

附录

附录1 广东省产业转移工业园调研提纲

附录2 广东省产业转移工业园土地集约利用定量评价指标专家打分表

附录3 广东省省级产业转移工业园分布示意图

致谢

作者攻读硕士学位期间参与课题项目