政府投资的小额工程管理的研究——以广东省佛山市某镇政府投资的小额工程管理为例

摘要

21世纪初，《中华人民共和国招标投标法》正式在我国实行。招标投标制度作为市场经济活动的一种竞争交易方式，已成为我国假设工程市场的一种主要交易方式。而随着我国加入世界贸易组织后，经济迅猛发展，经济市场中的多种交易方式，也在不断地暴露出部分严峻的问题。而作为招标投标这一重要的制度，也不例外。其中，由各地政府投资的小额工程项目的管理，成了新的议题。
　　政府投资的小额工程项目，由于涉及财政性资金、项目投资额相对较少、工程周期较短等多方面的因素，日渐成为了各地建筑市场中较为突出的经济问题，而其涉及政府机关部门及相关管理人员的特殊性，也使这类项目的管理，成为了市民关注的焦点之一。本文以此为出发点，并以佛山市某镇政府为例，开展了对政府投资的小额工程管理的研究。
　　首先，笔者先对政府投资的小额工程管理问题的背景意义、国内外发展现状作出初步的阐述，从而提出本文的研究内容及研究方法。
　　在提出了一些背景意义及国内外发展现状后，以佛山市某政府对政府投资的小额工程项目管理为例，对其原做法作出了阐述，论述了其优缺点，从中提出本文接下来需要研究的问题。
　　然后，在结合当地某机关职能部门对于小额工程的管理方法，提出了该镇上述问题的解决思路，并对当地某机关职能部门的现行做法作出了简单的叙述，使读者更直观地明白到实际的操作流程。在此基础上对该做法的优缺点作出评价，并以此提出笔者的解决思路。
　　再者，总结以上的内容，笔者对政府投资的小额工程管理的工作指引作出具体介绍，并引出小额库这一重要系统的建立，而该工作指引及系统在本文撰写时，已被当地政府部门所采纳并处于实行阶段。
　　最后，笔者对政府投资的小额工程管理作出了总结，提出来处理方案，形成了管理工作指引，并对本文研究的内容作出了展望。
　　本文总体上是基于国内外学者们对小额工程管理的研究，结合国内部分地方政府对政府投资的小额工程管理的现行做法，通过实地走访的形式，联合佛山市某政府国土城建部门的相关管理人员，以公开、公平、公正为原则，以制定科学合理、惠民利民、促进经济、完善管理为目标，对政府投资的小额工程管理制定管理工作指引，并以此为基础开发适用的管理系统。同时，也对政府相关管理人员提出了建议，为政府投资的小额工程管理的合理化提供理论参考。

目录

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目录

1 绪论

1.1 研究背景与意义

1.2 国内外研究现状

1.3 研究内容与方法

1.4 本章小结

2 佛山市某镇政府投资的小额工程原状

2.1 佛山市某镇政府投资的小额工程原做法与优缺点

2.2 原做法的问题

2.3 本章小结

3 小额工程管理问题及解决思路

3.1 问题产生的原因

3.2 问题解决的思路

3.3 当地单位库的应用

3.4 小额库系统管理工作办法的制定思路

3.5 本章小结

4 某镇政府投资项目小额库管理办法

4.1 某镇政府投资的小额管理办法制定意义

4.2 某镇政府的小额库系统的架构

4.3 某镇政府管理系统的建立

4.4 某镇政府管理系统的委托流程

4.5 某镇政府管理系统的项目内容变更

4.6 某镇政府小额工程过程管理制度

4.7 某镇政府小额项目后评价管理制度

4.8 某镇政府小额系统参建企业管理制度

4.9 本章小结

5 结论与展望

5.1 结论

5.2 展望

致谢

参考文献

附录

附录A 佛山市某镇国土城建和水利局（土储中心）小额项目实施单位审批表

附录B 佛山市某镇政府投资项目小额库系统管理工作指引（试行）

附录C 小额库实施专业与范围

附录D 小额项目委托方式与申请表

附录E 小额工程（服务）评分法则

附录F 评价审批表

附录G 攻读学位期间发表论文情况