江海出入境检验检疫局进出口食品风险管理研究

摘要

在经济全球化的今天，如何确保进出口食品的安全和提高检验检疫的通关效率是当前检验检疫工作面临的两项重要挑战。一方面，检验检疫部门要充分发挥监管职能，确保进出口食品的安全，必须对进出口食品实施严密监管，这必然增加行政执法的成本和加长检验的周期，而另一方面，进出口食品企业要求检验检疫部门缩短检验周期，简化检验流程，实现进出口食品的快速通关，从而节约贸易成本。在此形势下，如何最佳配置检验检疫现有有限的管理资源，达到提速、减负、增效、严密监管的有机协调，使检验监管更加科学有效，是江海出入境检验检疫局。(简称“江海局”)必须研究的课题。 作为国家出入境监督管理机关，江海局主管江海地区出入境卫生检疫、动植物检疫、商品检验、鉴定、认证和监督管理工作。在食品安全方面，江海局承担江海地区进出口食品的法定检验和监督管理；负责江海地区进出口食品的生产、加工和存放等单位的卫生注册登记工作等。 本文以案例的形式，从介缁江海局进出口食品的检验和监管入手，分析了讲出口食品安全管理的组织机构、业务发展、人员配备和检验监管方式等几方面，引入风险管理的理论，从风险管理的视觉剖析了江海局进出口食品俭验监管存在的问题，包括没有风险管理的理念、缺乏风险管理的组织机构、缺乏科学合理的风险评价、缺乏有效的风险管理对策以及缺乏科学的风险监督管理等。在此基础上，本文对江海局进出口食品的风险管理提出建议，包括建立风险管理组织机构，合理配置人力资源；针对不同产品的特点，采用科学有效的检验监管新模式以及建立以风险评估为中心的分类管理监控体系；建立电子监管系统，实现出口食品生产企业电子监督管理；完善风险监督管理等。 本文遵循“现状一一问题一一对策”的思路，运用风险管理的理论，对江海局如何更好地实现“提速”与“严密监管”相统一的工作目标进行研究和探讨。从某种程度而言，江海局进出口食品的检验监管现状是整个检验检疫系统进出口食品检验监管的一个缩影，因此，本文的研究成果不仅对江海局进出口食品管理的实践具有指导作用，同时对于整个检验检疫系统风险管理的实施也具有一定的借鉴。

目录

文摘

英文文摘

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第一章绪论

案例主体：江海局进出口食品检验和监管 第二章江海局进出口食品检验监管现状

案例分析 第三章江海局进出口食品风险管理分析

案例分析 第四章江海局进出口食品风险管理建议

结论

参考文献

攻读学位期间发表的学术论文

致谢

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