广东土地市场秩序建设中的政府规制改革研究

摘要

本文采用文献、实证与规范相结合的综合分析法,以广东土地市场秩序建设中的政府规制改革为主旨。在第一部分绪论,主要分析课题研究背景、选题意义、研究现状与研究思路等。在第二部分,对土地市场秩序与政府规制进行了综述。主要介绍土地市场和市场秩序的内涵、土地市场秩序的界定和政府规制的概念、政府规制与政府管制的区别。并对政府规制的理论基础：公共利益理论、利益集团理论、寻租理论进行了介绍,最后列举了土地市场秩序建设中政府规制的种类与手段,为后面章节的研究打下理论基础。 在第三部分,广东土地市场秩序建设中的政府规制现状。主要对政府规制现状及其实施效果进行了评价。该部分是第四、五两部分的引子,后面两部分是对第三部分所述问题的具体阐述和解决办法。在第四部分,结合现状,对目前广东土地市场秩序建设中的政府规制存在的问题及其原因进行详细分析,存在的问题主要从法律规制、行政规制、经济规制三方面,其中行政规制又从土地征用、土地收购储备、土地登记、土地价格四个方面进行分析。第五部分提出了有针对性的改革政府规制促进规范的广东土地市场秩序建设的对策。主要包括强化法律规制；依法规范征地行为；科学合理规范土地收购储备制度；严把土地登记关口；规范土地价格抑制投机行为；改革土地税费制度；强化对规制者的规制。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章绪论

1.1研究背景

1.1.1社会背景

1.1.2学术背景

1.2选题的意义

1.2.1理论意义

1.2.2现实意义

1.3国内外研究现状

1.3.1国外学者关于土地市场秩序建设中的政府规制研究

1.3.2国内学者关于土地市场秩序建设中的政府规制研究

1.4研究的内容

1.5研究方法

1.6论文的创新所在

第二章土地市场秩序和政府规制理论

2.1土地市场秩序概述

2.1.1土地市场的概念

2.1.2市场秩序的内涵

2.1.3土地市场秩序的界定

2.2政府规制的基本理论与政策

2.2.1政府规制的概念

2.2.2政府规制与政府管制的区别

2.2.3土地市场秩序政府规制的理论基础

2.2.4土地市场秩序建设中政府规制的种类与手段

第三章广东土地市场秩序建设中的政府规制现状

3.1广东规范土地市场秩序的政府规制现状

3.2广东规范土地市场秩序的政府规制实施效果评价

3.2.1落实招标拍卖挂牌出让制度

3.2.2严控开发区数量收回闲置土地

3.2.3加大土地违法案件查处力度

3.2.4兑现拖欠农民征地款

3.2.5实施集体建设用地使用权流转

3.2.6“双限双竞”、“三限双竞”抑制地价

第四章广东土地市场秩序建设中的政府规制目前存在的问题及其原因分析

4.1法律规制存在的问题

4.1.1土地立法不完善

4.1.2执行缺乏有效约束与监督机制

4.2行政规制存在的问题

4.2.1土地征用存在的问题

4.2.2土地收购储备存在的问题

4.2.3土地登记存在的问题

4.2.4土地价格存在的问题

4.3经济规制存在的问题

4.4广东土地市场秩序建设中的政府规制存在问题的原因分析

4.4.1规制者职能“越位”、“缺位”与“错位”并存

4.4.2土地的政治寻租

4.4.3政府的土地经济寻租

第五章改革政府规制促进规范的广东土地市场秩序建设的对策研究

5.1强化法律规制

5.1.1完善立法

5.1.2严格执法

5.1.3积极普法

5.2依法规范征地行为

5.3科学合理规范土地收购储备制度

5.4严把土地登记关口

5.5规范土地价格抑制投机行为

5.6改革土地税费制度

5.7强化对规制者的规制

结论

参考文献

攻读硕士学位期间取得的研究成果

致 谢