2008年积极财政政策的思考——基于1998年和2008年积极财政政策的比较分析

摘要

1998年在外部受亚洲金融危机的冲击，内部出现有效需求不足且货币政策效应不明显的情况下，我国实行了积极的财政政策，采取增发国债、增加政府支出及加大出口退税力度等措施，为克服亚洲金融危机、保持经济持续较快增长做出了重要的贡献，然而由于当时经验缺乏及限于国内经济状况，1998年的积极财政政策也不可避免地存在一些不足的地方，如对民间投资的拉动效果不明显，没有有效地启动居民消费，国债使用效率不够高，过于注重短期效应，对经济的可持续增长重视不够等问题。2008年，随着美国次贷危机的不断蔓延、深化，其对我国的影响也越来越大，已逐步由虚拟经济波及到实体经济，出口严重受挫，国内生产总值增速连续下滑，通货紧缩抬头，农民工及高校毕业生失业率攀升，经济社会发展再次面临巨大的挑战。为应对危机，2008年11月5日中央政府决定再次重启积极财政政策来扩内需、调结构、保增长。相隔十年，这次的积极财政政策与1998年相比有什么不同呢？我们如何才能做得更好？本文对此展开了研究。 本文首先对两次积极财政政策实施时所面临的国外、国内背景进行了比较分析，结果表明2008年的外部危机对我国的冲击更大，国内的形势也更加严峻，不过同时也有一些相较于十年前有利的条件。其次，对两次积极财政政策的具体措施和特点进行对比分析，发现2008年的政策相比1998年有了很大的改进。再次，通过总结分析1998年积极财政政策的效应评价，得到一些有益启示。最后，在此基础上对2008年积极财政政策的走向进行初步分析。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章导论

1.1研究背景、研究思路

1.1.1研究背景

1.1.2研究思路

1.2文献综述

1.3研究框架、贡献与不足

1.3.1论文框架及其内容

1.3.2本文的主要贡献

1.3.3本文的不足之处

第2章两次积极财政政策实施背景的比较分析

2.1国际背景的比较分析

2.1.1 1997年亚洲金融危机及对我国的影响

2.1.2 2008年世界金融危机及对我国的影响

2.1.3两者的比较分析

2.2国内环境的比较分析

2.2.1不利环境

2.2.2有利环境

第3章 两次积极财政政策具体政策措施的比较分析

3.1 1998年积极财政政策的具体政策措施及特点

3.1.1 1998年积极财政政策的具体政策措施

3.1.2 1998年积极财政政策的特点

3.2 2008年积极财政政策的具体政策措施及特点

3.2.1 2008年积极财政政策的具体政策措施

3.2.2 2008年积极财政政策的特点

第4章对1998年积极财政政策效应的分析总结

4.1积极财政政策对经济增长的效应

4.1.1对经济增长效应的理论分析

4.1.2对经济增长效应的实证分析总结

4.2有关财政风险的分析总结

4.3有关积极财政政策何时淡出的分析总结

第5章2008年积极财政政策走向的思考

5.1 2008年积极财政政策调控经济波动的思考

5.2 2008年积极财政政策的国债合理性分析

5.3 2008年积极财政政策淡出的思考

参考文献