高等职业院校发展中的地方政府治理研究——以漳州职业技术学院发展为例

摘要

在国家“十一五”发展规划中，党中央和政府把“提高高等职业教育质量”作为我国教育发展的一个重要战略任务，足见政府对高职教育发展的高度重视。目前在各级政府的参与下，我国高职教育在发展战略、教育体系建设、教育革新等方面已取得一定成绩。但与此同时，中央政府，特别是地方政府在参与高职教育治理过程中“越位”和“缺位”的行为给高职院校办学造成了一定的阻力。
　　基于此，本文通过对政府治理和高等职业教育等基础理论研究，以漳州职业技术学院的办学情况为案例，综合运用文献研究法、案例分析和理论分析结合法、比较分析法、公共政策定性分析法，探讨地方政府参与漳州职业技术学院办学的成果和存在的问题。通过对国内外高职教育发展现状的分析以及对漳州职业技术学院经验和不足的吸收借鉴，为地方政府参与高职院校的治理提出政策建议。
　　本文认为:地方政府在参与漳州职业技术学院发展方面同国内外其他模式经验相比，既有共同特征，又有自身的特色和优势。探讨地方政府如何参与高职院校治理对高职教育管理和发展具有必然性和重要意义:有助于发挥政府“掌舵者”、“协调者”和“推动者”的宏观调控优势，有助于提升学校自主办学的能力，有助于构建和谐、稳定的校企合作平台，促进社会各方力量共同参与，提升高职教育的整体水平和社会地位。地方政府必须通过继续加强高职教育、财政拨款等体制建设，健全和完善保障性、约束性法律政策，统筹各方力量发展校企合作，积极引导正确的社会舆论和观念意识等途径，才能有力推动高职教育的顺利发展。