量刑建议规范化的探索与实践——以M市检察机关量刑建议工作为例

摘要

量刑建议权作为检察机关公诉权的一部分,其正当性在学理和司法实践中已不存在争议。2010年最高人民检察院下发《关于积极推进量刑规范化改革,全面开展量刑建议工作的通知》,决定在全国检察机关全面推进量刑建议。同年11月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合会签了《关于协调配合积极推进量刑规范化改革的通知》,自此量刑建议工作在全国范围已逐步全面展开。因此,如何将量刑建议制度圆满地植入现行的司法体制,检察机关如何充分合理地行使量刑建议权,使其发挥好诉讼监督的作用,已成为现阶段工作的重点。本文立足于M市检察机关量刑建议工作的推行情况,分析检察机关在量刑建议运行过程中存在的问题和不足,对完善量刑建议工作机制提出具体的建议。
　　本文共分四章。第一章主要阐述量刑建议兴起的社会背景及现实意义,从当前法院量刑上的滥用已严重影响司法公正、宽严相济刑事政策贯彻的体现、符合国际司法界检察机关的普遍做法三个方面分析了量刑建议兴起的社会背景,从维护法律公平正义、促进诉讼效率的提高、促进量刑规范化相关规定的产生、保障被告人的合法权益、提高检察官及法官的素质和办案质量等五个方面阐述了量刑建议的现实意义。
　　第二章阐述量刑建议权的依据,从法理依据、法律依据两方面着手阐述量刑建议权的理论基础。
　　第三章阐述量刑建议机制的现实运行,通过借鉴各地检察机关量刑建议运行情况,重点以M市检察机关为例,展示量刑建议的实际运行模式。
　　第四章分析了量刑建议的实践困境并提出具体完善量刑建议制度的建议,从缺少检法公认的量刑标准、罚金刑的普遍适用影响了量刑建议的准确性、证据开示制度尚未完全建立、量刑证据调查不平衡、量刑说理流于形式、量刑建议辩论不充分、缺乏保障机制等七个方面分析了量刑建议在实践运行中的困境,从而提出具体完善量刑建议的措施。

目录

声明

摘要

英文摘要

引言

第一章 量刑建议兴起的社会背景和现实意义

第一节 量刑建议兴起的社会背景

一、法院在量刑上的滥用严重影响司法公正

二、宽严相济刑事政策贯彻的体现

三、符合国际司法界检察机关的普遍做法

第二节 量刑建议的现实意义

一、保障公平正义的实现

二、促进诉讼效率的提高

三、促进量刑规范化相关规定的产生

四、保障被告人的合法权益

五、提高检察官、法官的素质和办案质量

第二章 量刑建议权的依据

第一节 量刑建议权的法理依据

第二节 量刑建议权的法律依据

第三章 M市检察机关量刑建议运行模式分析

第一节 概述

一、量刑建议基本原则

二、量刑建议适用范围

三、量刑因素的考量

四、量刑建议的评价标准

第二节 量刑建议的具体运行

一、量刑建议的提出

二、量刑建议书

三、事后审查及处理

第三节 典型案例及经验做法

一、典型案例

二、经验做法

第四章 量刑建议的实践困境及完善

第一节 量刑建议的实践困境

一、缺少检法公认的量刑标准

二、罚金刑的普遍适用影响了量刑建议的准确性

三、证据开示制度尚未完全建立

四、量刑证据调查不平衡

五、量刑建议辩论不充分

六、量刑说理流于形式

七、缺乏相应的保障机制

第二节 完善量刑建议的若干建议

一、立法方面的完善

二、司法方面的完善

结论

参考文献