基于政府主体行为视角的农村土地征地纠纷对策研究——以三明市三元区为例

摘要

随着我国社会经济快速发展及城镇化进程的加快，在城市建设扩张中，大量的农村土地被征收。然而，以政府为主导的现行土地征收工作在制度制定、行政审批及方案实施等方面缺乏科学性和合理性，导致政府与失地农民之间的关系愈发紧张，由农村土地征收引发的各种纠纷频频发生，甚至产生暴力冲突事件，在影响社会稳定的同时，也给国家社会经济的发展带来阻力。政府作为农村征地工作的主导者，在实现国家政策方针、地方经济发展和维护农民利益等方面起到十分重要且关键的作用，因此以政府主体为视角积极研究农村土地征地纠纷的现状、产生的原因及破解对策已成为当前征地工作中所迫切需要解决的问题。 本文主要分成五个部分来展开。第一部分对论文的研究背景与意义、研究思路、拟解决的问题及创新之处等内容进行了介绍。第二部分介绍了农村土地征收纠纷的相关概念和理论基础，包括土地征收的条件、程序以及政府主体的权利与责任等。第三部分以三明市三元区征地纠纷为案例，研究分析了农村征地纠纷的主要表现形式。第四部分对农村土地征地纠纷的原因从政府视角入手做深入分析，分别从政策法规管理方面、部门行政管理方面及征地实施情况方面存在的问题进行研究分析，归纳总结征地纠纷中的政府行为因素。第五部分是全文重点，根据现有问题提出化解农村土地征地纠纷的对策思考。主要从以下几个方面分类研究：一是加强法律宣传，增强征地政策的可行性，并不断完善征地补偿制度和安置方案；二是提高个人素质强化责任意识，对政府有关部门的征地行政审批管理方面进行改进和规范，减少因政府行政管理过失或不合理造成征地纠纷；三是落实信息公开，建立保障机制，确保征地经批准后依法组织实施。

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