江西省建设领域拖欠工程款情况调研及对策研究

摘要

长期以来，建设领域拖欠工程款及拖欠农民工工资问题愈演愈烈，如何解决拖欠工程款问题已成为全国和江西省建筑业发展的重要制约因素之一，目前已到了必须采取强有力的措施尽快解决这一顽症的时候。论文从江西省建设领域拖欠工程款的现状、危害以及产生的原因等方面进行了深入调查分析，认为拖欠工程款主要有六大危害： ① 严重影响建筑企业发展。 ② 损害了大量建筑企业职工和农民工的权益，影响社会稳定。 ③ 给工程质量埋下隐患。 ④ 形成了大量的“三角债”，严重破坏社会经济秩序。 ⑤ 滋生腐败现象。 ⑥ 社会信用关系严重扭曲。 论文指出其形成的主要原因有社会大环境的因素，包括建筑市场供求失衡、社会信用体系不健全，也有建筑市场自身的现状原因，包括建设市场监管不严，签订合同不规范，恶意拖欠已成为习惯风气等。解决建设领域拖欠工程款问题，关系到人民群众的切身利益，关系到国民经济的健康发展和社会稳定，关系到建设和谐社会的目标能否落实。 论文主张，要切实解决拖欠工程款问题，必须标本兼治、综合治理，注重建立长效管理机制，实现清理与防范并重。政府部门要从整顿和规范建筑市场秩序，培育建筑市场信用体系，改革现行工程建设管理体制，完善建筑领域法制建设等方面下功夫，建立科学管理机制，从源头上防止产生新的拖欠。同时广大的建筑企业应严格按照建设程序从事建筑经营活动，积极主动地预防和拖欠工程款现象的产生。