现阶段我国农村剩余劳动力转移存在的问题、原因及对策研究

摘要

本文简要概述了刘易斯二元经济理论及托达罗的人口流动模型的相关理论和研究成果，吸收了其中关于农村剩余劳动力转移的观点，并结合我国具体国情，得出启示：既不能把农村剩余劳动力转移的赌注全押在城市一头，也不能仅仅依靠农村自身。现实的选择只能是城乡同时吸纳。这个作为本文的基本思想贯穿其中。此外，本文还在查阅相关数据资料的基础上，回顾了我国农村剩余劳动力转移的历程以及呈现出的基本特点，然后分析指出了当前我国农村剩余劳动力转移出现的问题以及制约因素，并针对这些因素从中国农村剩余劳动力向城市(城镇)、农村非农产业、农业内部转移这三个主要方面重点探讨了适合我国国情的有利于农村剩余劳动力转移的对策及建议。 全文主要分三个部分。 第一部分 我国农村剩余劳动力转移的现状及基本特征 主要论述了从1978年改革开放至今，我国农村剩余劳动力转移经历的历史阶段和现状。概括了我国农村剩余劳动力在转移过程中呈现的基本特征。 第二部分 我国农村剩余劳动力转移过程中存在的问题及其原因 本文中笔者通过实地调查研究以及翻阅相关数据资料，对目前我国农村剩余劳动力转移面临严峻的形势进行了较全面的分析，指出存在以下主要问题：农村剩余劳动力转移的难度增大；农村剩余劳动力转移的稳定性差，无法实现向城市的彻底转移；转移渠道不通畅；农村剩余劳动力转移在方式上存在相当程度的盲目性。同时揭示了产生问题的根本原因在于我国城市化进程滞后，其他原因还包括转移主体的数量限制、观念和素质及信息制约、政策制度的阻碍等也是我国农村剩余劳动力转移出现问题的原因。 第三部分 促进我国农村剩余劳动力转移的对策研究 针对我国农村剩余劳动力向城市和农村非农产业转移出现的问题和原因，笔者分别提出相应对策建议。笔者以“城乡同时吸纳”为基本出发点，其中主要包括促进农村剩余劳动力向城市转移的对策：消除农村剩余劳动力向城市转移的制度障碍，促使农村剩余劳动力的自由流动；重视农村人力资源的教育和培训，普遍提高农村劳动力素质；建立和完善城乡统一的劳动力市场，使劳动者能够平等竞争、自由选择、自由流动；参与国际竞争，开拓国际劳务市场；从深度广度促进现有城市的城市化水平；积极推进我国城镇化进程，大力发展农村小城镇。还提出应努力实现农村城镇化，农业产业化，农村工业化的“三化联动”，以小城镇为依托，大力推进农村工业化，重点发展乡镇企业和农村第三产业，拓宽农村剩余劳动力的就业渠道；以农村城镇化为载体积极推进农业产业化等对策共同促进农村剩余劳动力在农村和农业内部的有效转移。除此以外，笔者还提出应深挖农业部门内部潜力，加强农业部门内部对农村剩余劳动力的消化能力，从而减少农村剩余劳动力的数量，减轻农村剩余劳动力转移压力。