加快贵州省建筑劳务市场发展的对策研究

摘要

随着贵州省经济社会的快速发展,建筑业地位越来越高,已成为国民经济的重要支柱产业。但是,近年来,不规范的建筑劳务分包及用工,带来了许多社会问题,如拖欠工资、质量安全、社会稳定等,严重地扰乱了建筑市场秩序,成为建筑行业管理的难点。为此,根据贵州开展此项工作的实际情况,结合全国该行业的发展趋势,规范建筑劳务分包制度和用工行为,加快发展建筑劳务市场,深入探讨解决这些问题的对策,具有重要的现实意义,是一个重大的研究课题。本文针对贵州省建筑劳务市场存在的问题,通过对国内外有关培育建筑劳务企业、建立劳务分包及用工制度、规范建筑劳务市场的专著进行了系统的学习和研究,在深入调查研究的基础上,进行了全面的具体分析。大的方面,从国内外建筑劳务市场发展的情况,全省经济社会发展的现状及走势,建筑业的地位和作用,建筑劳务在建筑业中的位置,以及发展建筑劳务市场对推动贵州城镇化和工业化的重要性、促进地方经济社会发展的关系、和谐贵州的构建等都作了论述;具体方面,从建筑劳务分包市场的制度建设、建筑劳务服务机构建设、建筑劳务企业管理、建筑劳务分包招投标、劳务人员(含农民工)技能培训和鉴定、城乡富余劳动力向建筑劳务转移、建筑劳务基地县(市)建设、劳务承包合同和用工合同、劳务人员工资支付管理、拖欠工资投诉处理、劳务人员社会保险等也都进行了研究并提出建议。同时较为明确地提出了贵州省建筑劳务市场的发展方向及具体思路与措施,力求能为有效地规范贵州建筑劳务市场起到一点作用。

目录

摘要

ABSTRACT

1 绪论

1.1 论文研究的背景

1.2 论文研究的意义

1.3 国内外理论研究和实践现状综述

1.3.1 国内外理论研究的情况

1.3.2 国内外实践现状综述

1.4 论文研究的主要内容

1.5 论文研究的主要方法

2 国内外建筑劳务市场发展的现状分析及走势

2.1 国外建筑劳务市场发展的状况及分析

2.1.1 国际建筑劳务市场状况

2.1.2 国际通行的工程款发放体制

2.1.3 美国薪水及福利保障

2.1.4 国际社会(如美国)拖欠工程款和工人工资的处理方法

2.1.5 美国建筑业培训体系

2.1.6 美国建筑业就业体系

2.2 国内建筑劳务市场发展的情况及走势分析

2.2.1 全国建筑劳务市场的基本情况

2.2.2 全国建筑劳务市场的发展趋势

3 贵州省建筑劳务工作基本情况

3.1 贵州省经济社会发展的基本情况

3.1.1 贵州省基本省情

3.1.2 贵州省经济社会发展状况及走势

3.2 贵州省建筑劳务市场建设情况

3.2.1 全省建筑劳务工作开展的基本情况

3.2.2 建筑劳务市场规章制度建设

3.2.3 劳务用工制度的概况

3.2.4 劳务用工管理体系建设情况

3.2.5 推动建筑劳务市场省内外交流的情况

4 建筑劳务市场与贵州省经济社会发展的关系

4.1 建筑业在全省经济社会发展中的地位

4.2 建筑业在全省经济社会发展中的作用

4.2.1 对全省经济发展的贡献

4.2.2 对全省社会发展的贡献

4.2.3 对转移农村劳动力的贡献

4.2.4 对农民收入增长的贡献

4.2.5 对促进消费、发展农村经济的贡献

4.3 建筑劳务市场在整个建筑市场中的位置

4.3.1 劳务企业在建筑业“金字塔”式结构中所占的比重

4.3.2 劳务企业与建筑施工总承包企业、专业承包企业的关系

4.3.3 劳务人员对建筑业的作用和贡献

4.4 发展建筑劳务市场对推动贵州城镇化和工业化的作用

4.4.1 发展建筑劳务市场对推动全省城镇化进程作用

4.4.2 发展建筑劳务市场对推动全省工业化进程作用

4.5 建筑劳务输出对贵州农村经济社会发展的影响

4.5.1 建筑劳务输出对农民生活水平的影响

4.5.2 建筑劳务输出对生育、卫生和法律观念的影响

4.5.3 建筑劳务输出对家庭和子女生活的影响

4.5.4 建筑劳务输出对当地社会结构的影响

4.5.5 建筑劳务输出对当地社会生态环境的影响

4.5.6 建筑劳务输出对地方经济发展的影响

4.6 规范的建筑劳务市场对全省经济社会发展的影响

4.6.1 规范的建筑劳务市场特征

4.6.2 规范的建筑劳务市场有利于当地经济的发展

4.6.3 规范的建筑劳务市场可以带来社会的和谐稳定

5 贵州省建筑劳务市场存在的问题及分析

5.1 建筑劳务市场目前存在的具体问题

5.2 劳务分包制度存在的主要问题

5.2.1 与劳务分包制度配套的法律法规不健全

5.2.2 劳务分包有形市场建设滞后

5.2.3 符合资质的劳务企业不能够满足市场需求

5.2.4 对劳务分包市场缺乏有效的监管

5.3 劳务用工制度存在的问题

5.4 未来一段时期建筑劳务市场可能面临问题

5.4.1 建筑劳务市场竞争激烈，劳务企业与农民工的权益难以保证

5.4.2 大量“存量农民工”涌现，导致农民工无序流动

5.5 贵州建筑劳务市场发展不快的原因分析

5.5.1 劳务分包市场制度及配套法规不健全

5.5.2 劳务分包有形市场建设尚未启动，目标市场设置不清

5.5.3 农民工技能培训与鉴定工作滞后，劳务人员素质较低

5.5.4 地方建设行政主管部门不够重视，政府监管不到位

5.5.5 组建劳务企业缓慢,“包工头”承揽工程仍然普遍存在

6 加快贵州省建筑劳务市场发展的方向与对策

6.1 贵州省建筑劳务市场发展的方向

6.1.1 积极培育劳务分包市场

6.1.2 逐步取消建筑市场“包工头”

6.1.3 加强建安企业监管坚决取缔非法分包

6.1.4 构建符合贵州特色的劳务用工体系

6.1.5 逐步规范劳务用工管理制度

6.1.6 有望突破建筑劳务基地县（市）建设

6.1.7 有望成立劳务服务机构，有待形成规范的建筑劳务市场

6.1.8 建筑劳务市场发展趋势

6.2 规范贵州省建筑劳务市场关键问题

6.2.1 建立规范的劳务分包制度

6.2.2 建立规范的劳务用工制度

6.2.3 加强建筑劳务市场监管

6.3 加快发展贵州省建筑劳务市场的具体思路与措施

6.3.1 加快发展建筑劳务市场具体思路

6.3.2 加快发展建筑劳务市场具体措施

7 结论与展望

7.1 结论

7.2 展望

致谢

参考文献