财政支出绩效评价体系的建立及实证分析

摘要

政府收支规模伴随着经济社会的不断发展也在逐年递增。财政支出绩效的管理实施，有助于提高社会资源资产的有效、合理、节能使用，从而达到提升财政支出绩效的目的，这是完善社会主义市场经济体制的必经之路。同时要想更好的满足经济和社会协调发展、城市和农村协调发展、人与自然协调发展的需要，那么就势必要深入研究财政支出绩效，并灵活有效的运用到实际中来。目前我国改革开放已经进入了深水区，个人纳税的普遍化和政府政务公开的透明化也带来了公众参与公共事务意识的不断增强，使得人们开始更加关注地区和国家的财政支出绩效。因此如何更好的做到少投入多产出，更好的做到取之于民，用之于民成为现目前政府和社会公众最为关注的问题。
　　本文先就财政绩效评价的产生、内涵，评价指标体系以及评价方法，概述了对于财政绩效研究的国内外现状，明确了本文将要研究的主要内容。接着查阅了财政学相关的概念，回顾了统计学中能够应用的评价方法。在下一章中，就我国财政支出绩效评价体系的组成进行了构建，并具体细化了指标体系、评价标准体系和评价方法体系三个子体系。在第4章中，建立了财政支出绩效评价的数学模型，并分别用层次分析法和主成分分析对指标的权重进行赋值，在综合评价法的计算基础上，进行财政绩效的得分计算。具体来说，实证分析部分，首先运用聚类分析，将31个省市按照财政支出项目进行分类，得到了合理的分类结果，并选取其中一类（包含20个省市），进行后续的财政绩效评价。对于选取的20个省市本文先后运用层次分析法（AHP）和主成分分析法进行财政绩效的得分排名。尽管，层次分析法偏向于定性分析，尤其在判断矩阵的构造中，而主成分分析法属于定量分析，最终两种方法下得到的财政绩效得分排名大体是一致的，经过分析，也印证了得分排名的合理性和可靠性。最后本文结合当下我国现目前的国情以及不同地区的经济发展阶段，提出了提高财政绩效的有效建议。

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1 绪 论

1.1 研究的问题及背景

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究综述

1.2.2 国内研究综述

1.3 本文研究的主要内容

2 相关概念

2.1 财政绩效评价的相关概念

2.1.1 绩效评价的概念

2.1.2 财政支出绩效评价的概念

2.1.3 公共财政理论

2.2 涉及的统计理论知识

2.2.1 聚类分析

2.2.2主成分分析

2.2.3 指标权重的确定方法——层次分析法(AHP)

3 财政支出绩效评价体系的基本框架

3.1 财政支出绩效评价体系的总体框架

3.2 财政支出绩效评价的指标体系

3.2.1 评价指标体系建立的原则

3.2.2 一般财政支出绩效评价的指标的确立

3.3 财政支出绩效评价的标准体系

3.3.1 财政支出绩效评价标准的档次划分

3.3.2 评价指标权重的设置方法

3.4 财政支出绩效的评价方法体系

4 实证分析

4.1 聚类分析

4.2 指标体系的建立

4.3 层次分析法（AHP）下的财政支出绩效评价

4.3.1 计算各指标（C1-C10）对总目标（A）的权重

4.3.2对20个省市进行财政评价

4.4 主成分分析法下的财政支出绩效评价

4.4.1 主成分下指标权重的计算

4.4.2 主成分下财政支出绩效得分排名

4.4.3 对财政支出绩效得分排名做评价分析

5 结论与展望

5.1 本文主要结论

5.2 对提高财政支出绩效的建议

致谢

参考文献