论企业社会责任的经济法规制

摘要

企业是一种经济组织,同时又是社会组织,是“经济人”和“社会人”的统一体,企业的发展与社会的发展息息相关。然而,一些企业在“利润最大化”的驱使下,没有社会责任感,置社会的利益于不顾,给社会造成了负面效应。企业社会责任的缺失已经引发了一系列社会问题,影响到社会的良性运行。而对企业社会责任的研究也已经不仅仅是经济学和管理学研究的范畴,更应是法学学科应该关注的重要领域。改革开放20多年来,我国经济得到了快速的增长,平均每年GDP增长都要超过8％,2006年经济总量跃居世界第四位,成为仅次于美国、日本、德国的经济强国,国家外汇储备也超过日本,居世界第一。在经济繁荣的同时,我国政府和人民都认识到,仅有经济的增长,如果没有人和人之间关系的协调,没有人和自然、资源之间良性的互动,没有更多人参与到经济发展和社区建设中来,经济和社会能否和谐稳定发展,就将成为一个问题。基于此,十六大将“人与自然和谐发展”作为全面建设小康社会的重要指标。十六届三中全会进一步提出“坚持以人为本,树立全面、协调可持续的科学发展观”,重点就是强调,发展经济的目的是为了改善人民的生活,既要发展经济,又要以人为本,发展社会事业,还要保护和改善我们赖以生存和发展的环境,实现经济、社会和环境的协调发展。
　　在现实生活中,近些年频频发生的由于企业责任问题而导致的重大事故发人深省:安徽的假冒伪劣奶粉、快餐食品所含的有害物质“苏丹红”,直接危害着公众的人身健康,各地频出的假烟、假酒、假药、毒米、毒粉丝事件,吉林吉化大爆炸,医疗行业一次性器材用后随意丢弃,破坏着我们赖以生存的环境……另外,我国经济生活中存在因忽视与侵害劳工权益而出现的“民工荒”,部分国企被管理层收购改制后原企业职工处境堪忧,由此而凸现了现阶段我国经济生活中企业诚信问题,假冒伪劣产品问题,破环生态环境、自然资源等问题,都反映了一些企业社会责任意识的严重缺失。这些灾难和危机无不提示着人们需要探讨这些事故发生的原因,从而进行有效的防治。为此,就需要对诸如企业在追求经济效益的同时是否真正考虑到社会影响、科学发展观是否真正在企业的经营行为中得以体现等一系列问题进行深层次思考。2002年1月7日,中国证监会、国家经贸委发布的《上市公司治理准则》(以下简称《准则》)第六章第81条首次明确提出了利益相关者的概念,并要求上市公司必须重视企业的社会责任。在《准则》之前,有关企业社会责任的规定,都散见于诸多法律之中,如:《劳动法》、《担保法》、《证券法》、《税法》、《环境资源保护法》、《消费者权益保护法》以及《产品质量法》,但都未将企业社会责任作为一个明确的法律概念或义务用法律规定下来。近年,一些关注企业社会责任理论发展的学者还专门著书立作,对企业社会责任的理论进行全面和系统性的研究。目前主要有:刘连煜从企业(公司)治理结构的构造上寻求落实企业社会责任的路径;刘俊海从强化企业社会责任的角度谈重视企业社会责任是建立我国现代企业制度的一项重要内容;卢代富从法学和经济学的理论角度对企业社会责任进行了专门地研究分析和探讨。还有一些在学术期刊上发表的关于企业社会责任的论文,都从不同的视角谈到对企业的社会责任问题应给予足够的重视。
　　本文以界定企业社会责任及其性质为起点,较为系统地考察企业社会责任分类、规制企业社会责任的必要性等相关问题,由此构成本文的立论基础;随后结合我国经济生活中出现的正反两方面的案例,梳理我国现阶段企业社会责任体系应包涵的具体内容。通过对我国企业社会责任领域现状的分析,总结出造成现状的原因,为本文提出完善企业社会责任规制的构想奠定基础。本文还运用比较借鉴的方法,对国外规制企业社会责任的法律进行了梳理,将西方企业社会责任理论与中国经济社会的现状相结合。在综合以上各部分内容的基础上，对完善我国企业社会责任法律规制从部门法、程序法等角度进行了设想,以期使研究更为适应中国的国情,能够对探讨我国的企业社会责任理论有所益处。

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第一部分 企业社会责任基本问题概说

一、企业社会责任的界定

二、对企业社会责任进行法律规制的必要性

第二部分 我国企业承担社会责任的现状及原因

一、企业承担社会责任的现状

二、存在问题的原因分析

第三部分 国外法律规制企业社会责任的借鉴与启示

一、美国的企业社会责任法律实践

二、英国关于公司社会责任的法律实践

三、欧共体（欧盟）关于公司社会责任的法律实践

第四部分 完善我国企业社会责任法律规制的构想

一、实体法的完善

二、程序法的完善

三、加强企业社会责任违法行为的执法力度

结 语

参考文献

致谢