论公务犯罪预防——新形势下特点成因分析与预防机制的探究

摘要

改革开放以来,公务犯罪问题一直是社会普遍关注的重大现实与理论问题。随着我国经济体制改革的不断深入,公务犯罪如同瘟疫一样严重侵蚀我国的政治、经济和文化,其犯罪类型和具体犯罪方式也都“与时俱进”发生了一定变化,公务犯罪的不断增多使得其呈现出与以往不同的特点。党在新形势下把与以权谋私、行贿受贿、贪污渎职等公务犯罪的斗争,视为“关系到人心向背,关系到社会稳定,关系到经济发展,关系到党生死存亡和社会主义事业的兴衰成败”的重大问题。因此“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针”,建立健全惩治和预防腐败、预防公务犯罪体系势在必行。本文以对2003年至2007年6月全国检察机关共立案侦查的公务犯罪案件调查为基础,分析新形势下我国公务犯罪的特点及其成因,以此探索从源头遏制和防范公务犯罪的长效机制和治本之策。
　　本文分为三部分,约25000字:
　　第一部分:公务犯罪的内涵以及我国公务犯罪的现状。笔者在该部分首先定义公务犯罪以及分析公务犯罪与职务犯罪的关系,以明确公务犯罪的内涵。在明确公务犯罪内涵的基础上，以近几年来全国检察机关立案受理的公务犯罪案件为基础对公务犯罪的现状予以详细说明。
　　第二部分:新时期公务犯罪的特点及其成因。笔者在该部分通过对近年全国检察机关查办的3000余起典型职务犯罪案例的分析,总结出新时期公务犯罪的九大特点:1.权钱、权色交易十分突出;2.腐败集团化;3.边腐边升;4.涉案官员级别越来越高,涉案金额越来越大,大案要案急剧上升;5.涉案领域在扩散蔓延,出现明显的行业特点,某些行业成为犯罪的多发部位;6.犯罪手段具有隐蔽性;7.商业贿赂形式不断翻新,某些行业潜规则横行;8.渎职犯罪在加剧;9.公务犯罪侦破难度大,犯罪处罚相对比较轻,犯罪分子往往逃避刑罚处罚。然后以公务犯罪现状和特点为基础,概括出新时期公务犯罪成因,主要从以下两方面分析1.社会环境客观原因;2.个体心理原因。
　　第三部分:新时期公务犯罪预防机制探究。在该部分,笔者以第一部分和第二部分为基础,分析在新形势下如何立足现实,构建适合国情的公务犯罪预防机制,主要从五个方面论述:1.完善预防公务犯罪的综合治理基本格局;2.深化经济体制改革,从制度上预防和治理公务犯罪;3.进一步加强政治体制改革,完善各项制度建设;4.加强法制建设;5.加强思想政治道德教育。

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引 言

一、 公务犯罪的内涵以及我国公务犯罪的现状

（一）公务犯罪的内涵

（二）我国公务犯罪现状

二、新时期公务犯罪的特点及其成因

（一）新时期公务犯罪特点

（二）新时期公务犯罪成因

三、新时期公务犯罪预防机制探究

（一）完善预防公务犯罪的综合治理基本格局

（二）深化经济体制改革，从制度上预防和治理公务犯罪

（三）进一步加强政治体制改革，完善各项制度建设

（四）加强法制建设

（五）加强思想政治道德教育

参考文献