韩非法治思想对食品安全监管的借鉴意义研究

摘要

韩非是先秦法家思想的集大成者，是战国末期著名思想家。在商鞅的“法治”、申不害的“术治”、慎到的“势治”等法家思想的基础上，韩非以“人性自利”作为其政治思想的人性基础，提出“法”、“术”、“势”三者同为帝王之具，不可偏废的韩非思想。韩非法治思想作为其思想的三大核心之一，主张承认并利用人性自利，以具有正义性、公开性的“法”来治国，尤其是结合战国末期的时代背景，主张实施“以刑去刑”来重建社会秩序。
　　意识源于物质，而又作用于物质。韩非所生活的时代是我国古代社会大变革时代末期，有其独特的社会背景。战国末期，以旧的礼乐制度为载体的社会秩序名存实亡，新的社会秩序还未建立，人趋利避害的动物属性在现实社会中得到空前释放。环境在变化，社会在发展，食品行业的秩序也在改变。近几年，食品安全事件的频发引起了社会广泛关注，食品安全已经成为了一个公共问题，时刻影响经济、社会发展。当代食品行业与战国末期在背景上极其相似，前者是行业失序，后者是社会失序，韩非法治思想对当代食品安全监管可能存在借鉴价值。
　　韩非法治思想遵循人性自利的客观事实，要求在国家治理中承认和利用人性。人的行为是权衡自身利弊的结果，韩非法治思想主张通过“法”来调整利弊关系，诱使人们守“法”，从而构建和维护社会秩序。社会的发展增强了利弊的多元性和复杂性，措施相对单一的法律、法规不足以规范人的行为。《中华人民共和国食品安全法》10章共104条中仅有15条是惩罚措施且惩罚类型单一，104条中没有一条是奖励措施，有必要借鉴人性自利思想增加食品安全相关法的奖励性条款和惩罚类型。同时，法所能赋予违法者的弊是一个期望值，依法监管并提高对违法者的惩处概率意义深远。
　　韩非“法”具有正义性和公开性，食品行业相关法的制定也必须具有政治正义性，同时必须通过各种措施公布食品行业相关法。“法”必须持天道顺民意，制定食品行业相关法必须是为公民的利益;韩非思想处处包含“因时而变”的应时史观，食品行业监管各层级有必要结合具体情况制定合适的奖惩办法;食品行业相关法是公民遵守的，就必须让公民了解、理解其内容，因此，通过各种措施公布、宣传食品行业相关法是执行它的前提。
　　以韩非为代表的法家思想，因主张“以刑去刑”的重刑论，多被误解为残暴寡恩。“以刑去刑”思想并不是主张无所侧重的重刑，而是相对重型，是基于社会秩序混乱的社会背景，主张对应处重刑的违法行为实施相应重刑，判断重刑之“重”和重刑之“度”的标准是能构建和维护社会秩序。近几年，食品安全事件频发，公民对食品安全的需求不断提高，食品行业秩序不良以及食品安全的重要性决定了有必要借鉴韩非“以刑去刑”思想。
　　韩非法治思想具有正义性、公开性。韩非在承认并利用人具有趋利避害本性的基础上，结合其时代背景提出的“以刑去刑”重刑思想一定程度上对当代食品安全监管具有借鉴意义。但，韩非法治思想不利于建立道德秩序，食品安全监管借鉴韩非法治思想必须取其精华、弃其糟粕;同时，韩非法治思想同其他古典治国思想一样，需要我们借鉴的是思想而不是措施。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 选题的背景和意义

1．1．1 选题的背景

1．1．2 选题的意义

1．2 研究现状综述

1．2．1 韩非法治思想研究现状

1．2．2 食品安全监管研究现状

1．2．3 韩非法治思想对食品安全监管的借鉴意义研究现状

1．3 文章的创新点

第2章 韩非法治思想管窥

2．1 人性自利思想

2．1．1 韩非人性观起源

2．1．2 人性观是政治实践的基础

2．2 法必“公开”思想

2．2．1 “法”的内涵

2．2．2 “法”的功能

2．2．3 “法”公开的意义

2．3 以刑去刑思想

2．3．1 定义

2．3．2 核心要素

第3章 人性自利思想对食品安全监管的借鉴意义

3．1 对制定《食品安全法》的借鉴意义

3．1．1 增加奖励条款

3．1．2 增加惩罚类型

3．2 对执行《食品安全法》的借鉴意义

3．2．1 严格依法

3．2．2 提高对违法行为的惩处概率

第4章 法必“公开”思想对食品安全监管的借鉴意义

4．1 韩非“法”的内涵借鉴

4．1．1 制定食品行业相关法必须具有正义性目的

4．1．2 食品监管各层级应结合实际制定“法”

4．1．3 公开《食品安全法》是执行的前提

4．2 法必“公开”的作用借鉴

4．2．1 消减不安全食品生产流通链

4．2．2 强化食品行业社会监督功能

4．2．3 促进食品行业相关法与时俱进

第5章 “以刑去刑”思想对食品安全监管的借鉴意义

5．1 “重”刑的借鉴意义

5．1．1 重刑才能治乱

5．1．2 把握关键实施重刑

5．1．3 重刑适度

5．2 实施“以刑去刑”必须结合利弊的特性

5．2．1 食品安全监管面对复杂的“利弊关系”

5．2．2 食品安全监管面对“利、弊”的期望值

5．3 “以刑去刑”思想是双刃剑

5．3．1 严重犯罪不降反增

5．3．2 被认为“残暴寡恩”

5．3．3 不利于食品行业道德秩序建设

第6章 结论

参考文献

致谢