我国城市房屋拆迁纠纷解决机制的若干问题研究

摘要

随着我国经济的持续增长，城市人口比例的不断扩大，城市规模也日益壮大，带来了城市如火如荼迅猛发展的局面。由于城市面积的扩张、老城区急需改造、城市规划的变动，城市的建设始终离不开房屋拆迁。由于拆迁与被拆迁人的根本利益息息相关，因此必须有完善的拆迁管理办法、合理的补偿制度和规范的操作程序，才能保障被拆迁人的利益，保障拆迁工作的正常展开和城市建设的顺利进行。一直以来拆迁工作进展得并不顺利，暴力拆迁事件和群体事件屡屡发生。国务院为了缓解拆迁纠纷，于2011年颁布了《国有土地上房屋征收与补偿条例》。该条例实施以后，拆迁纠纷在一定程度上有所缓解，但恶性纠纷仍然屡见报端。这些都反映了当前我国拆迁管理相对混乱，拆迁纠纷得不到及时的解决，被拆迁人的权益得不到切实保障的现状。拆迁关系处理是否得当，关系到城市的健康发展及社会的和谐稳定，因此必须加以重视。在国务院颁布的新条例的基础上，建立一个完善的纠纷解决机制，切实保护被拆迁人的利益就显得异常的紧迫和重要。本文紧密围绕此问题，通过历史分析，比较分析和实证分析等研究方法，分析我国城市房屋拆迁纠纷解决机制的现状、存在的问题及现行法律法规上对城市房屋拆迁纠纷解决机制进行改进，以期实现和谐拆迁。
　　 本文除绪论外分为四个部分，绪论主要阐述了本论文的研究意义和理论研究现状。第一章是我国城市房屋拆迁纠纷解决机制概述，讨论了城市房屋拆迁的定义和城市房屋纠纷解决机制的定义，同时分析了我国城市房屋拆迁纠纷的立法现状。第二章深入分析了我国城市房屋拆迁纠纷解决机制的现状，并分类研究我国城市房屋拆迁纠纷的预防制度、纠纷解决制度和拆迁保障制度的现状。第三章指出我国城市房屋纠纷解决机制存在的问题，并就城市房屋拆迁纠纷的预防制度、纠纷解决制度和拆迁保障制度各自存在的问题分别进行了全面分析。第四章是对我国城市房屋拆迁纠纷解决机制提出修改的建议。在原有的城市房屋拆迁纠纷解决机制上，从城市房屋拆迁纠纷的预防制度、纠纷解决制度和拆迁保障制度三方面探讨如何对我国城市房屋纠纷解决机制进行改进，以期建立完善的城市房屋拆迁纠纷解决机制，实现和谐拆迁。

目录

摘要

绪论

一、选题的背景及意义

二、理论研究现状

第一章 我国城市房屋拆迁纠纷解决机制概述

第一节 我国城市房屋拆迁纠纷解决机制的内涵

一、城市房屋拆迁的定义

二、城市房屋拆迁纠纷解决机制的涵义

第二节 城市房屋拆迁纠纷解决机制之法律依据

一、城市房屋拆迁纠纷解决机制的宪法依据

二、城市房屋拆迁纠纷的法律依据

第二章 我国城市房屋拆迁纠纷解决机制实施的现状

第一节 城市房屋拆迁纠纷预防制度现状

一、确定了征收补偿的主体

二、确定了公共利益的范围

三、强化了被拆迁人的参与

第二节 城市房屋拆迁纠纷解决制度现状

一、可依法申请行政复议或提起行政诉讼

二、政府申请法院实施强拆

第三节 城市房屋拆迁保障制度现状

第三章 我国城市房屋拆迁纠纷解决机制存在的问题

第一节 城市房屋拆迁纠纷预防制度存在的问题

一、拆迁补偿方案难以服众

二、征求公众意见流于形式

第二节 城市房屋拆迁纠纷解决制度存在的问题

一、行政复议难以取信于民

二、行政诉讼难以满足诉讼需求

第三节 城市房屋拆迁保障制度存在的问题

一、法院强制拆迁难实施

二、暴力拆迁难制止

第四章 我国城市房屋拆迁纠纷解决机制的完善

第一节 城市房屋拆迁纠纷预防制度改进

一、设立合理的补偿制度

二、建立完善的被拆迁人意见征集体系

第二节 城市房屋拆迁纠纷解决制度改进

一、设立拆迁纠纷调解机构

二、准予提起民事诉讼

第三节 城市房屋拆迁保障制度改进

一、建立领导问责制

二、设立专门的拆迁执行机构

参考文献

致谢

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