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第一章绪论
1.1研究背景
1.2国内外市场化研究现状
1.2.1中国经济体制的市场化改革
1.2.2中国农产品市场体制进程
1.3国内外烟叶经济研究
1.3.1我国烟叶经济政策
1.3.2国外烟叶经济政策
1.4研究目标及拟解决的问题
1.5研究的逻辑思路和技术路线
1.6资料来源
1.7本研究的特色与创新之处
第二章政府管制理论及烟草专卖体制的实施
2.1政府管制的定义
2.2政府管制的历史考察
2.2.1大工业时代的管制更替
2.2.2现代管制确立和扩张
2.2.3以私有化为导向的放松管制
2.2.4引入竞争的管制改革
2.2.5当代管制的发展趋势
2.3政府管制理论
2.3.1政府管制的公共利益论
2.3.2政府管制的俘获理论
2.3.3政府管制的理论模型
2.3.4政府管制的其他理论
2.4政府管制的模式
2.4.1许可证制度
2.4.2价格管制
2.5烟草政府管制背景及实施
2.6小结
第三章专卖管制的烟叶市场运行分析
3.1我国烟叶生产的SCP分析
3.1.1市场结构分析
3.1.2市场行为分析
3.1.3市场绩效分析
3.2烟叶运行的市场化探索
3.2.1烟叶市场化主要体现对市场需求的适应
3.2.2烟叶市场化探索在不断延伸
3.2.3烟叶市场化进程中的主要问题
3.3烟叶运行的市场化主要特征
3.4烟叶经济运行面临的问题
3.4.1政府管制下计划额度分配与烟农市场化生产主体地位不适应
3.4.2烟叶收购价格的僵硬性导致烟叶生产始终处于被动地位
3.4.3烟叶市场主体地位不明确
3.4.4烟叶税制改革带来了新问题
3.4.5烟农收入偏低
3.5小结
第四章烟叶管理体制的市场化改革方向
4.1制度变革方式
4.1.1制度变革回顾
4.1.2制度变革的前提条件
4.1.3专卖制度不适应性及其争论
4.2烟叶管理体制的国际比较
4.2.1国外各主产国的烟叶生产与流通体制
4.2.2从国际比较中看我国烟叶管理体制的改革
4.3烟草专卖的渐进式改革
4.4深化改革：建立市场—计划型的内圆外方的烟叶运行体制
4.5小结
第五章烟叶管理模式和运行机制的总体设计
5.1重塑烟草行业的市场主体
5.1.1地方市场分割成因与烟草专卖制度下的市场
5.1.2烟草行业现行工商管理体制改革进程
5.1.3重塑市场竞争主体推动全国烟草统一市场的形成
5.2建立严格的市场-计划型烟叶管理模式
5.3建立全国统一的烟叶资源大市场
5.4重塑烟叶生产经营主体
5.4.1确立地市级烟草公司的烟叶生产经营主体地位
5.4.2健全合同制，确立烟农的烟叶生产主体地位
5.5建立协调一致的工商互动机制
5.6小结
第六章烟叶价格政策调整机制
6.1烟叶价格基本情况
6.1.1烟叶收购价
6.1.2烟叶调拨价
6.2烟叶定价的国际比较
6.3不同农产品价格形成的比较
6.4烟叶收购价格应继续实行国家干预政策
6.5烟叶调拨价加快市场化步伐
6.6小结
第七章烟叶税制改革的经济分析
7.1我国税收制度现状及改革思路
7.1.1我国现行税制体系及税收现状
7.1.2分步实施税收制度改革的基本思路
7.1.3涉及烟草行业的税收制度
7.2烟叶税改革对烟叶的影响
7.2.1烟叶税的演变过程
7.2.2烟叶农特产税的影响
7.2.3取消农特税的经济学分析
7.3烟叶农业特产税改革政策思考
7.4小结
第八章烟叶的支持政策分析
8.1强化政府管制
8.1.1坚持控制总量的目标，严格执行国家计划
8.1.2完善烟叶收购合同制，建立政府管制的良好模式
8.2推进烟叶市场体系建设
8.2.1优化资源配置，实现市场的主导作用
8.2.2建立烟叶生产市场化的组织方式和运行机制
8.2.3积极推进烟叶保险
8.2.4提高专业化、社会化服务水平
8.3建立烟叶生产的规范化管理手段
8.3.1建立基本烟田保护制度，加强烟田基础设施建设
8.3.2积极推进烟叶生产规范化、标准化，建立烟叶质量保证制度
8.4建立高素质的烟叶技术推广队伍和新型烟农队伍
8.4.1加强烟叶基层队伍建设
8.4.2加强烟农队伍建设
8.5合理界定地市级公司、县级烟草部门和基层站(点)的职能
8.6小结
第九章结论与政策性建议
9.1结论
9.2政策性建议
9.2.1改革的方向和目标
9.2.2烟叶价格改革
9.2.3烟叶税制改革
9.2.4专卖体制烟叶市场化平稳发展的具体措施
参考文献
致谢
作者简历
