山东省基层农业技术推广服务体系改革发展对策

摘要

基层农业技术推广服务体系改革发展问题，一直是国家非常关心和亟待解决的重大问题。山东省是农业大省，对山东基层农业技术推广服务体系的改革和发展进行研究，在全国具有一定的代表性，也将对全国基层推广服务体系的改革发展起到一定的推动作用。 本论文采取文献资料分析、政府部门访谈、典型数据调研等方法，通过研究总结山东省基层农业技术推广服务体系发展，分析了目前服务体系存在的基本类型、发展现状，分析了机构队伍的运行态势及特点，分析了面临的新问题和制约因素，提出了加强山东省基层农业技术推广服务体系改革发展的基本思路和对策。论文主要进展如下： 1、明确了山东省从建国初期至今农业技术推广服务体系的发展经历了“形成期”、“低谷期”、“恢复发展期”和“调整重构期”四个阶段。目前的基层农技推广服务体系主要包括政府农技推广组织和新型农业科技服务组织，大体可分为政府主导型、农业研究机构型、农民组织型、龙头企业型、农业科技园区型。 2、改革开放以来特别是近年来，山东省农业技术推广服务体系建设的新路子不断拓展，机制不断创新，在组织结构、管理体制、发展模式等方面呈现出一些新特点、新趋势。主要体现在：服务主体多元化、服务功能全程化、服务手段多样化、服务机制市场化。 3、山东省基层农技推广服务体系是在计划经济条件下逐渐形成的，与行政、计划职能交结在一起。这种推广体系在计划经济和短缺时代为生产的技术进步与产量提高发挥了重要作用。但是随着农村市场经济的发展，农民采用新技术的积极性受到农业效益、经验规模、市场风险等多种因素制约，农业技术推广服务体系暴露许多出新问题。主要有：(1)推广服务机制与市场要求不适应，技术供给与技术需求脱节；(2)现行推广服务体制制约农业技术推广，效率低下；(3)推广服务供给主体相对单一，供给量不足；(4)民营农业技术推广服务组织尚处于起步阶段。未来发展将面临观念、体制机制、人才、投入等主要因素制约。 因此，本论文研究认为，通过加强山东省国有农技推广服务体系一系列改革，进一步科学合理设置机构、理顺规范管理体制、优化布局、精简人员、深化改革分配制度等。同时大力发展民营及其它农业技术推广服务组织，积极构建新型的推广服务新体制。今后将会构建起以国办机构为主导，农村合作经济组织为基础，其它服务单位为补充的多种形式并存的新服务体系，将呈现出服务主体多元化、功能全程化、手段多样化、机制市场化的新形势下农业技术推广新局面。

目录

文摘

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第一章绪论

1.1研究的目的意义

1.2国内外研究现状

1.3研究的目标、内容和方法

第二章山东省基层农业技术推广体系发展现状分析

2.1发展概况

2.2基本类型、现状及其特点

2.3面临的新问题分析

2.4面临的主要制约因素分析

第三章山东省基层农业技术推广服务体系改革发展的思路

3.2指导思想

3.2遵循的原则

3.3发展目标

3.4战略重点

第四章加快山东省基层农业技术推广服务体系改革发展的对策

4.1要加快国有服务体系体制的改革

4.2要大力发展民营农业技术推广服务组织

4.3要积极构建新型的农技推广服务机制

4.4要大力推广科技入户服务的新模式

参考文献

致谢

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