对基层公共部门人力资源管理激励机制探讨

摘要

近年来随着财政系统专业化、法制化、信息化步伐的不断加快,在基层财政部门公务员管理过程许多新问题、新情况层出不穷。长期以来,在基层财政部门管理中常常忽视管理中最活跃的影响因素,而对基层财政部门的管理仅仅是简单的套用国家公务员的管理办法,并未充分考虑到基层财政部门的特殊性,使得原本存在较多问题的公务员管理制度中的激励机制在基层财政部门的运用过程中问题更加突出。
　　 本文共分为三部分。第一部分主要介绍激励和激励机制的相关理论,它们的主要功能、类型和运用方式；第二部分主要对基层财政部门公务员激励机制的现状作了较详细的论述,并结合通州区财政局实际运行的考核管理制度剖析了基层财政部门主要激励措施的内容和特点,并对产生的成效和问题做了客观分析和成因分析；第三部分结合影响基层财政部门激励机制有效实施的多方面因素,提出改进基层公共部门公务员激励机制的对策。
　　 本论文采用问卷调查的形式,并在此基础上分析了基层财政部门公务员的需求特性,通过理论分析和实例分析对基层公共部门公务员激励机制的进一步完善提出自己的建议和观点。

目录

文摘

英文文摘

1 序言

1.1 背景

1.2 研究的目的与意义

1.3 研究综述与方法

2 激励机制的相关理论

2.1 激励

2.1.1 激励的概念

2.1.2 激励的功能

2.1.3 激励的方式

2.2 激励机制

2.2.1 激励机制的结构

2.2.2 激励机制的功能

3 激励机制分析及国外公务员激励成功经验

3.1 公务员激励机制分析

3.1.1 公务员工作岗位轮换制

3.1.2 公务员晋升机制

3.1.3 公务员职业生涯管理机制

3.1.4 公务员有挑战性的工作激励机制

3.2 国外公务员激励成功经验

3.2.1 完善的公务员法律和制度

3.2.2 遵循功绩制原则和完善的考核制度

3.2.3 奖励晋升制度

3.2.4 具有充分激励作用的工资制度

3.2.5 高效的培训激励机制

3.2.6 严格的惩戒制度和有效的监督机制

4 基层财政部门激励机制的现状分析

4.1 通州区财政局激励机制的现状分析

4.1.1 通州区财政局公务员的基本情况

4.1.2 通州区财政局主要激励措施的内容和特点

4.1.3 通州区财政局公务员激励机制取得的成效

4.2 通州区财政局激励机制存在的问题及缺陷

4.2.1 考核过于形式化

4.2.2 奖惩机制不健全

4.2.3 职务晋升不合理

4.2.4 培训强度不够

4.2.5 工作参与度低

4.3 基层财政部门公务员激励机制不健全的后果及成因分析

4.3.1 基层财政部门公务员激励机制不健全的后果

4.3.2 基层财政部门公务员激励问题及其后果成因分析

5 完善基层财政部门公务员管理激励机制的对策探讨

5.1 深化公务员竞争上岗

5.2 改革收入分配制度

5.3 完善绩效考核制度

5.4 加强能力培训

5.5 借鉴企业激励机制的先进经验

结论

附录 A 基层财政部门公务员激励机制研究问卷

后记

参考文献