UNE APPROCHE A LA MÉTHODOLOGIE ET LA TECHNOLOGIE UTILISÉE DANS LE DÉVELOPPEMENT DU CADRE DE GESTION DE LA CONSERVATION DES CORPS DE LA CHAUSSEE DU RESEAU NATIONAL DES ROUTES D’ESPAGNE

摘要

Les politiques de conservation du patrimoine des corps de la chaussée dans le cadre descompétences de l’Administration générale de l’État espagnol sont mises en place ensuivant deux types de gestion. D’une part, l’on parle d’un type de gestion « directe » utilisépar 43 % du réseau (30 502,12 km de chaussée), dans lequel l’Administration développetoute tache relative au suivie de l’état du patrimoine ainsi qu’au besoins requis en vue de laconservation adéquate ; d’autre part, le type dénommé « Plan d’aménagement d’autoroutesde première génération » dans lequel l’Administration, moyennant un système de péagefantôme, transfère la conservation du patrimoine des voiries aux entreprises privées. En fin,l’on parte du type des Autoroutes à péage, dans lequel l’Administration délègue presquel’intégralité de la gestion à la société de péage.Cet article décrit et analyse les procédures méthodologiques et la technologie employéedans les deux premiers et apporte quelques considérations relatives à l’importance de laconfluence des cadres de gestion publique et privée sur le cadre technologique. Et à ce titreet à mode de cas pratique de ladite confluence, parmi les outils web existent à laplateforme, l’on a choisi le fonctionnement d’un outil utilisé à la fabrication et le maintien del’ensemble des corps de la chaussée. Cet outil a été choisi car les corps de la chausséereprésentent un patrimoine dont la propriété est publique, et donc, le savoir est fondamentalpour le développement de politiques de conservation à l’avenir.L’un des enjeux clé pour les autorités responsables de la gestion des infrastructures partout dans le monde est la conservation du même conformément aux standards de qualitédu service adéquats. En Espagne, dans le cadre des compétences de l’Administrationgénérale de l’État, les politiques de gestion du patrimoine des corps de la chaussée sontencadrées dans l’ensemble des normes et de recommandations crées par la Directiongénérale des routes, dans le but d’assurer la qualité de la gestion. Sous ses références, lecadre de gestion est mis en place en utilisant des différents systèmes de gestion, que selonla description réalisée par Cornejo et al. [1], sont divisés comme suit : systèmes de gestiondirecte et indirecte.Le système de gestion directe établie que la conservation ordinaire est menée à bien parmoyen des marchés de conservation intégrale et des travaux. Le type de conservationextraordinaire développe la conservation des corps de la chaussée. À ces jours, 43 % duréseau (30 502,12 km de chaussée) emploie un type de gestion « directe », dans lequell’Administration développe toute tache relative au suivie de l’état du patrimoine ainsi qu’auxbesoins requis en vue de la conservation adéquate.Le type de gestion indirecte propose la délocalisation de la conservation (ordinaire etextraordinaire) en suivant deux modalités différentes : les contrats de concession desautoroutes à péage et, plus récemment, les contrats de concession des autoroutes depremière génération. Dans le premier cas, le cas des contrats de concession desautoroutes à péage, l’Administration cède presque toute la gestion à la société concessionnaire puisqu’il existe un péage chargé directement à l’usager. Le deuxième casemploie un type dénommé Plan d’aménagement des autoroutes de première génération,l’Administration cède la conservation de l’ensemble des voiries (1994 km de chaussée)ainsi que la conservation des corps de la chaussée moyennant un péage fantôme, à desentreprises privées pour une durée limitée. Dans ce cas, l’Administration assume le rôle desuperviseur visant l’accomplissement des conditions de qualité et des services prévus aucahier des prescriptions techniques du marché.Les routes dont le type de gestion employé est le direct seront désormais dénommées RCE.Le type indirect suivi au Plan d’aménagement des autoroutes de première génération,employant un système de péage fantôme, sera désormais dénommé A1G. Les longueursportées sur ce document, ainsi que les figures reporteront à la longueur de la chaussée.Premièrement, cet article réalisera une description de la méthodologie employée à laconservation de ces actifs dans les deux types (direct et A1G), dans lesquelsl’Administration joue un rôle principal à la gestion de la conservation des corps de lachaussée. Ensuite, la technologie utilisée à la mise en place de ces méthodologies seradécrite.Du point de vue de l’organisation, la conservation des corps de la chaussée du Réseau desroutes de l’État espagnol correspond à la Direction générale des routes du ministèreespagnol de l’Équipement. La Sous-direction générale de conservation assume cescompétences 1 en matière d’élaboration, suivi, surveillance et contrôle d’avant-projets,projets de conservation et réaménagement des corps de la chaussée. Les servicespériphériques subordonnées à la sous-direction sont composés par les Délimitations et lesUnités. Au total, tel qu’il montre la figure 2 il y a 15 Délimitations, 45 Unités de routes etenviron 160 secteurs de conservation.La sous-direction générale de conservation est en train de mettre en place progressivementun cadre de gestion de la conservation des corps de la chaussée, dont l’approcheprincipale [2] est maintenir et prolonger la vie utile des corps de la chaussé. Pour cela, lecadre de gestion est tenu à favoriser l’une approche stratégique, tactique et opérationnelleen vue de la conservation à long terme des corps de la chaussée. Afin de déterminer lesbesoins de conservation, cette approche fait une comparaison de l’état de lieu des corps dela chaussée avec un standard fixé selon les pondérations techniques [3] de Sánchez [4] etdéterminé par des critères raisonnables.Les épigraphes suivantes détaillent le cadre méthodologique de la gestion, aussi bien pourle type de gestion directe que le type indirect. Ce document a été structuré de manièrehiérarchisée dans laquelle trois niveaux de travail sont exposés : stratégique, tactique etopérationnelle. Et ceci de sorte que, les méthodes suivis à la direction stratégique desopérations, à l’intervention tactique et à l’exécution opérationnelle est différencié pourchacun des acteurs. La figure ci-dessous montre l’approche méthodologique au cadre dedéveloppement selon les deux types de gestion.