掛川市生涯学習まちづくリ土地条例による集落土地利用マネジメントの現況と課題に関する研究

摘要

掛川巿生涯学習まちづくり土地条例は、土地利用計画に関わる条例ではあるが、市の都市計画との連動性が低い上、まちづくり計画締結のハードルが高く、計画変更が難しい等、運用期間が長くなるにつれ、柔軟性を欠く等問題が散見される。ただし、20年間の運用蓄積で住民のまちづくり意識は確実に高まっていると見られる。本研究で取り上げた倉真地区の活動は、特定の職能を持つような人ではなくごく一般の市民に支えられている。集落の過疎化と共に困難となる土地利用や地域サービスの担い手とその方法を考える上で、貴重な事例だと考える。