长江中游防洪综合治理的对策思考

摘要

特殊省情决定了湖北在长江中游防洪中具有重要地位湖北地处长江中游,既得益于水,又因水而忧.特殊的地理地貌、水文气候条件,决定了湖北易涝易旱的特殊省情.经过多年大规模的水利防洪工程建设，湖北的防洪能力得到了显著提高，基本形成了较为完善的防洪体系。但是，同防汛抗洪保安全、保稳定的大局相比，同实现我省经济社会跨越式发展的新要求相比，还有很多不相适应之处.防汛抗洪仍然是湖北天大的事。洪水具有自然属性和社会属性，因此，做好防洪综合治理，需要调整防洪策略，综合运用法律、规范、工程、技术、社会、经济等手段，由主要依靠工程防洪转变为"防、减、复"并举，整合工程措施与非工程措施，构筑与政治经济体制相适应、与法律法规相衔接，又有湖北特色的富于柔性的综合防洪体系。要充分发挥三峡工程的防洪作用。科学调度三峡水库，包括研究三峡水库的生态调度方案，建立三峡水库调度联席会议制度等。要突出抓好荆江大堤综合整治、汉江和荆南"四河"堤防加固、"四河"河道整治及连江支堤等工程建设，使之早日达标，进一步构筑长江防洪完整保护圈。要建立健全荆江河段崩岸险情应急抢护机制，实施荆江河段河势控制工程。要主动避灾，要加强分蓄洪区的建设和管理。严格管理岸线和洲滩。要通过体制和机制创新，提高化解和承受洪水风险的能力，实现洪水资源化利用。