矿业权的权利属性——基于公法、私法角度的分析

摘要

矿业权是指矿产资源使用权,包括探矿权和采矿权.而矿业权的价值是矿业权人在法定的范围内,经过资金和技术的投入而形成的,应当依法受到保护.而要厘清矿业权的法律性质，需要从两个层次着手，即首先厘清矿业权到底属于行政许可权还是物权，其次如果属于物权，那么属于哪种性质的物权。这是一个必须释明的问题，因为其不仅涉及到对矿业权法律保护体系的适用问题，也涉及到如何规范行政管理权与矿业权的冲突和协调问题，更涉及到如何有力地保护投资者合法的投资权益问题。并重点分析了现行法体制下矿业权的公法、私法属性之调协。对于矿业权的双重法律属性，我国目前在实践中采取一体化处理的模式，即矿业权授予行为融用益物权设定及行政许可于一体。