城乡建设用地增减挂钩中农民利益保障对策研究——基于江西省《'增减挂钩'试点农民利益保障》专题调研

摘要

目的：为城乡建设用地增减挂钩中的农民利益保障提供对策建议,以利于“增减挂钩”工作的健康推进。rn 方法：实证分析。rn 结果：目前“增减挂钩”中,拆迁补偿标准是农民关注的焦点、集中安置是大多数农民的安置意愿、方便耕作是安置选址的关注点、生活成本的提高是农民集中安置到城镇最担心的问题。“增减挂钩”中影响农民利益的主要障碍因素包括：工作理念的偏差、农民利益保障的理论基础薄弱、公众参与机制的不健全、农民利益保障监督机制的缺失、忽视区域差异而盲目推进。rn 结论：从以下几个方面来确保“增减挂钩”中的农民利益：一是正确树立保障农民利益,促进城乡统筹的工作理念；二是建立科学的公众参与机制,充分尊重农民意愿；三是实施区域差异化城乡增减挂钩政策,因地制宜,稳步推进；四是建立严格的农民利益保障监督机制；五是积极探索农村宅基地退出机制。