从层级化到网络化：城市社区治理的创新路径

摘要

层级化治理是在我国城市社区建设中存在的一种治理状态，即以社区管理组织层级变革的战略，推动城市社区治理结构的形成与完善。层级化治理在社区权力向度、社区组织结构以及公众参与等方面的双重性特点，在一定程度上影响了社区治理的有效实现。网络化治理提供了应对多元社区参与主体的复杂问题的治理策略。构建具有中国特色的城市社区网络化治理的工作机制，应着力于社区治理主体的协同定位、社区社会组织培育、社区信息综合管理平台以及社区网络化治理的政府能力建设。