中国构建老年长期护理保险制度的政策议题

摘要

中国学者从20世纪90年代末开始关注长期护理保险,经历20世纪末的混沌阶段、21世纪初的萌芽阶段和从2012年至今的制度探索阶段.2016年6月,人力资源和社会保障部办公厅印发《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》提出在全国范围内启动长期护理保险制度试点,计划利用1到2年的时间,探索建立为长期失能人员基本生活照料和医疗护理提供保障的社会保险制度,同时指定15个城市为护理保险试点城市.本文以“试点意见”和青岛、长春、南通、上海护理保险政策为基础,提出制定护理保险制度时需要深入研究和探讨的议题.