调解检察监督的范围应扩展

摘要

法院调解，又称诉讼调解，是指在民事诉讼中双方当事人在审判人员的主持和协调下，自愿就民事权益的争议进行平等协商，从而解决纠纷所进行的活动。立法将调解检察监督的范围仅限于“损害国家利益、社会公共利益”还远远不够，因为有些调解虽不损害国家利益、社会公共利益，但违反自愿原则或违法，民事诉讼法也应将这类调解纳入检察监督范围。从调解的模式上分析，调审结合的模式有导致自愿原则异化的可能。法院调解制度是当事人行使处分权和法院行使审判权相结合的产物。从调解的性质上分析，渗透着国家审判权的行为理应接受外部监督。从调解的启动上分析，随意性较大的特点给强制调解留有广泛空间。从调解的现状上分析，违反自愿原则和损害第三人利益的调解时有发生。从调解的风险上分析，法官趋利避害的心理会增加强制调解的几率。从调解的救济上分析，强制调解当事人只能向法院申请再审有违公平。