畜产品质量安全信息管理体系的构建研究

摘要

在2013年全国两会前期,腾讯网进行了网络民意调查,民生问题最受广大人民群众的关注,而这其中,食品安全问题仅次于物价和贫富差距,再次跻身于民生问题的三甲行列.由此可见,食品质量安全问题意义重大,如何有效地减少食品安全事故的发生、保障消费者的安全权益迫在眉睫.农畜产品作为所有食品的源头,人们越来越关注其安全性.近年来,越来越多的农畜产品质量安全问题逐渐显现,如农药残留超标、滥用添加剂、农畜产品污染严重、市场监管缺位等,因食用有毒有害物质超标的农畜产品引发的人畜中毒事件时有发生,农畜产品质量安全问题,已经成为现阶段中国农业和农村经济工作必须解决的一个重大问题. 农畜产品市场的信息不对称容易引发“逆向选择”行为,从而导致“柠檬市场”的出现,这使得市场对农畜产品质量安全管理的调节功能明显受到限制,造成市场失灵.因此,解决农畜产品的质量安全问题,可以从降低农畜产品的信息不对称程度入手,通过建立覆盖农畜产品生产、加工、储存、流通和消费等诸多环节的信息化追溯体系,减少信息的缺失;通过建立旗县、盟市、自治区等多层次的信息通报制度和信息发布体系,增强信息的交流;通过立法和制度化建设来推进农畜产品市场准入、质量安全认证、标准化等法律法规的完善.从某种意义上说,解决农畜产品质量安全问题的关键就在于制定有效的信息管理制度,以较低的信息成本揭示较多的质量安全信息,最大程度减少农畜产品市场的信息不对称.