乡村振兴背景下农村公共管理问题分析

摘要

改革开放三十年来,中国农村社会经济面貌发生了翻天覆地的变化,农村的经济和社会面貌得到了巨大的改观.特别是中共十六大以来,党不断推进新农村建设,连续五年的一号文件,都把着力点放在解决农业、农村、农民问题上.然而,目前制约农村发展的城乡二元结构依然存在,旧的具有计划经济烙印的农村公共管理体制已经严重地阻碍农村社会经济文化的发展,已经成为新农村建设上最大的桎梏.同时还要注意的是由于公共管理的缺位、农村中出现了宗族势力、封建迷信活动蔓延的趋势,极大地影响了农村经济社会的健康发展,极其严重地影响和制约和谐农村的构建.正因为如此,破解乡村治理秩序,完善乡镇治理结构,需要从理论上和实践上加以破题.构建新的农村公共管理秩序已经迫在眉睫. 构建新的农村公共管理秩序具有重大的理论意义和实践意义.理论上,新的农村公共管理秩序理论是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是建立社会主义市场经济体制的必然要求,是实现城乡一体化的必然路径,是完善中国特色农村治理理论的重要组成部分.实践上,新的农村公共管理秩序建立从根本上解决农村管理体制与社会现实脱钩的矛盾,可以培育和推动农村民间组织的顺利发展,可以培育农民公民理念.