美国实施绩效资助政策的困境分析及启示

摘要

自从1979年田纳西州首次在该州推行绩效资助政策至今,美国高校绩效资助政策在美国的发展就呈现出极大的波动性和不稳定性.一方面这是由于外部政治力量变化,经济财政收支状况,其他利益集团发展等外部因素的影响;另一方面也有绩效资助政策本身在指标设定、绩效结果评价方式、绩效资金拨款方式等内部因素存在极大问题所致.结合中国实际,有效实施绩效资助政策应从控制政府政治力量,增强绩效资助的公信度;确立绩效资金相应的法律地位,保证稳定绩效资助资金投入;合理设置绩效指标,提高绩效资助政策认可度;公平评价绩效成果,以进步性原则进行结果测评.以此保证绩效资助政策的激励性作用.