小城镇总体规划中土地集约利用评价机制研究——以连云港东海县平明镇为例

摘要

在土地资源紧张的国情下,在“十三五”对城市发展效益和效率的持续关注下,在保障传统农业地区粮食安全的要求下,土地集约利用成为小城镇发展的必然选择.本文以平明镇为例,建立小城镇土地利用评价体系,通过对空间碎化度、空间紧凑度、人口容量、建设强度及经济效益等进行定量分析,根据相关规定和经验值对各指标进行加权赋值,进而对小城镇外部形态、内部结构进行评价,认为空间形态分散、土地利用粗放、镇区用地无序扩张、土地建设强度低、公共服务设施和交通系统覆盖率低是主要的原因,提出实行农村居民点向农村新型社区集中、农业用地向规模经营集中、镇区紧凑布局、旧城区功能混合及优化公共服务设施和交通设施布局的规划措施和政策建议.