19世纪后半期英属印度公共卫生政策研究

摘要

印度的公共卫生一直很差,加之印度恶劣的气候条件,英国和欧洲殖民者对此很不适应,军队内传染病频发、死亡率高.当高死亡率的危害显现出来时,英国殖民者开始重视起军队卫生及士兵健康卫生状况.当发现军队卫生难以孤立地看待,受附近村庄和集市的影响很大时,便把公共卫生改革扩展到了整个社会领域,由此印度公共卫生政策开始由军队推广到社会.英国在印度实施了全方位的公共卫生政策,涉及到法案的制定、机构职责的规范、卫生支出的提高等.不过在实行过程中遇到了许多困难:地方机构资金短缺问题难以解决,各方主体在实行中尽可能谋求自身利益阻碍卫生进程,地方自治改革后中央与地方的权力划分问题以及难以解决的印度人根深蒂固的观念问题.这些困难大大影响了印度公共卫生政策实行的效果,到19世纪末,印度的公共卫生并没有达到英国的预期.不过该卫生政策对印度日后公共卫生的发展无疑是一个重要的开端,为印度现代卫生的改善提供了政策经验和较好的状态基础.