财政科技投入法治化问题初探

摘要

财政科技投入是国家各级财政部门通过财政预算拨付的直接用于科学技术活动的经费,西方的公共财政理论和委托代理理论均对财政资金使用的法治化提出了要求.基于各国科技管理体制的不同,在财政科技投入和执行的法律制度上存在差异.通过对这些差异的考察,结合中国财政科技投入的法治现状,需要在投入的基本方向、目标、规划、绩效考核和执行监督等方面形成一系列更高位阶的规范性文件,同时,在财政科技投入的决策上,尝试以专家的专业判断权约束行政机关的自由裁量权,并通过充分的信息披露制度保障纳税人的知情权,从而实现“政府的一切开支均应取得国民同意”的财政法治理想.