河南推进精准扶贫的思路与对策研究

摘要

精准扶贫、精准脱贫,贵在精准、重在精准、成败之举在于精准.当前,决胜全面小康、打赢脱贫攻坚战,已进入"啃硬骨头、攻坚拔寨"的冲刺期.作为全国贫困人口大省,河南经过多年来特别是近年来推进精准扶贫、精准脱贫的努力,在精准识别、精准帮扶、精准退出等方面做出了卓有成效并富创造性的探索实践,但仍面对贫困人口多、贫困程度深、致贫原因复杂、发展能力弱、减贫成本高、脱贫难度大等严峻形势,并在减贫路径、减贫政策、减贫治理等方面面临多重挑战.特别是在一些地方实践中,仍然面临着对象失真、资源耗散、负向激励、效率缺位等深层次矛盾和问题,严重制约着精准扶贫、精准脱贫的精准度和实效性,直接影响脱贫攻坚的进程和质量.在经济新常态背景下,要确保圆满实现脱贫攻坚目标,必须抢抓农业供给侧结构性改革等战略机遇,乘势而上、精准发力,精准施策、克难攻坚,真抓实干、补齐短板,积极创新思路、完善机制,进一步加大扶贫政策和资源的整合力度,并以扶贫政策和资源整合、投入量化测算及评估预警等,促进政策驱动力与市场原动力的有效对接,完善精准扶贫治理体系,构建精准扶贫长效机制.